序 养猪业考验政府决策
党国英
读《猪业实录》让我对养猪业有了很多了解。养猪业出了问题，实际是我们的体制出了问题。这是我阅读本书的最大感受。书的编者想告诉读者"一个真实的猪业，一个真实的农产业，一个真实的中国"，我看达到了目的。透过养猪业，我们的确从一个侧面观察到我国产业链条上存在的诸多问题，也看到政府所能做出的努力以及这种努力所受到的制约。
养猪业问题大概可以分为两个类别，一是市场调节产生的常见的产量和价格波动问题，另一是经济管理体制问题。后一问题会影响前一问题，使情况变得复杂，让我们感到一头雾水。其实两方面的问题是可以分开看的。
市场调节难免价格波动。按照经济学的一般说法，对猪肉这种产品，需求对价格的反应程度要大于供应，加之猪肉生产的周期比较长，就使得猪肉生产周期变动的幅度比较大。经济学的"蛛网模型"大致描述了这种状况。这样说来，猪肉价格波动也不需要太大惊小怪。问题是政府的政策不要助长这种波动。但偏偏这样的事情就出现了。南方农村报的记者给我们分析了这种情形。在猪肉价格下跌的时候，政府没有出手帮助猪农，为下期猪肉大涨留下隐患；猪肉价格上升了，政府的补贴开始了，市场和政府两个方面都会使下一期猪肉产品供应大大增加，埋下了下一期猪肉价格大跌的种子。所以，政府方面学会避免逆向调节是很要紧的；逆向调节还不如不调节。
经济管理体制方面的问题本应该通过吸取经验教训逐步得到解决。南方农村报的记者们在报道中对养猪业的行业政策和基础管理制度做了深入分析。影响生猪生产的主要因素包括疫病防治、环境标准设定、产业组织扶持、市场开放节奏、技术研究和开发、产品质量控制和市场流通秩序维护等方面。应该说我国政府在这些方面都做过一些努力，也有很大成绩。当然管理方面的弊端也很明显。南方农村报的记者们深入采访，又请教养猪业技术专家，在这方面提出了一些很是深刻的见解。在书中，关于有关部门监控"瘦肉精"使用的真相，关于种猪培育的难题，关于产业链内部的利益分配等，都有细致的描述和深入的分析，表现了记者们很强的洞察力。
这两年，国外研究环境的学者开始关注牲畜饲养中的污染问题，有的报告称，一头牲畜排放的污染比一部汽车还多。中国现在各类牲畜（大牲畜和猪、羊）的存栏数量大约10亿头（只），加上城乡所养的狗的数量，估计也在13亿之上，就是说平均一人一头。如此说来，畜牧业的总污染量的确是很惊人的。
但问题似乎还有另一面。说养猪业关乎国计民生，也不为过。现在生猪每年出栏大约在7亿头左右，总产值约10万亿，这也是养猪的全部产业链的收入。若其中一半是劳动的报酬，又假设劳动者人均年工资是2万元，产业周期是1年半（包括上游产业），那么，养猪业全部产业链吸收就业的人数少说也在1600万上下。这自然是很重要的。还有，中国人的食谱离不开猪肉；猪肉供应似乎事关中国人的健康。
以上两个方面需要权衡轻重，而权衡的依据与人们观念有关系。观念是可以变化的。人们越来越重视环境，为养猪付出的环境治理投资就会增加，猪肉的价格也就会增加，如果其他条件不变，养猪业的规模就会收缩。也许这是一件好事。最近还有报道说，人吃素不见得不利于身体综合素质的提高，吃素的观念普及以后，也会促进养猪业规模收缩。观念会影响到猪肉产品供需两个方面的变化。由此引起的就业问题，也可以通过经济结构的调整来解决。在这个过程中，政府的政策也应该注意将人们观念的变化作为决策的依据之一。
一般说来，记者的报道是个案分析，在统计学上的意义不大。但大量个案集中起来也足以说明事情的一般情况，因此，我还是认为，这本书对我国养猪业的描述具有一定的普遍性，其中的观点很值得决策部门参考。
2008年1月18日于北京
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第2节：猪业革命：昭示宏大的国情难题
第一部分猪年猪事
猪业革命：昭示宏大的国情难题
2007年的猪事，可以"猪业革命"视之。
一头猪在猪年以价格暴涨的方式革了全中国老百姓嘴中"那一口"的命。
一场高致病性猪蓝耳病肆虐国内绝大部分省区无数大小猪场，从而带来养殖、动保行业技术革命的契机。
今后猪业该往何处走？
猪业问题，积重难返；猪业革命，迟早都会发生。只是以一场席卷而来的猪病作为导火索，恰逢农历丁亥，猪事在猪年暴发，因而蒙上了一层戏剧色彩，这是一个巧合。现实往往比艺术更为丰富，更为复杂，相信往后会有更多的文章著述，去记录这一段历史，它将远远超越养殖业的范畴，超越农业的范畴，直接紧扣中国国情以及城乡民生等宏大主题。
2007年有两个数字：持续的高猪价与空前的病死猪数量，作为刷新纪录的历史数据，将会留存于中国养猪业的文档中。全体养猪产业中人，包括动保与饲料行业人士，共同见证了21世纪初叶猪年猪事，这是一段特殊的历史，他们最清楚，这个行业究竟出了什么事？
一头猪能闹多大事？答案与粮食能闹多大事相若。它涉及产业中1亿多人的生计，年产值达5000多亿，是全国十几亿老百姓最主要的蛋白质来源。生猪供应短缺，价格暴涨，充当了引发一轮通货膨胀的"带头大哥"，猪年猪事，惊动中央，政府多次政策干预，可见非同小可。
目前国内最先进的现代化养殖场技术水平基本上与国际同步，但是遍布乡野的农村家庭，"一户一猪"仍然不在少数，其中不少甚至与1000年前几乎一样。统计数据表明，目前由散养户支撑着全国市场80％的生猪供应量。这就是典型的中国农业，存在如此巨大的技术与规模差异，有着如此大起大落的市场行情：2006年，猪价曾经跌入历史低谷，岂料翌年一冲直上谷顶，在疫病重创之下，欲追高而不得，这阵势，令养猪几十年的行尊也束手无策，徒呼奈何。这一轮"洗牌"，不知令多少人血本无归。农村、农业、农民，三农的真实生态，就是如此。
疫病、食品安全、环保，是猪业的三大难题，都能成为引发"革命"的诱因。疫病为什么越来越棘手？食品安全为什么总是不能令人放心？瘦肉精为什么屡禁不绝？逼迫养猪业搬迁，真就能解决猪业的环保问题了吗？环保问题是不是政府势利的借口？猪业的问题，从来都不仅仅是养猪人自己的问题。革命总是在最薄弱的环节发生，猪业革命将是一个漫长艰辛的历程。
2007年12月的第一周，媒体接连报道了广东东莞、博罗等地发生百头猪场被偷被抢的案件，看起来像一条与猪业无关的社会新闻，事件简单地可解释为猪值钱了，偶然事件背后可以分析出并不简单的根源。民生的困惑，社会的不安定因素，这样一些虽非主流却含暴力的因素加入，隐约地对"猪业革命"的残酷性提了一个醒。
（《猪业革命》特刊2007年12月）
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第3节：第一篇 猪价暴涨寻因(1)
第一篇 猪价暴涨寻因
质疑"成本说"、"周期说"，正视疫病对产业打击的严重性
还原猪价上涨本来面目
关于将近一年来国内猪价异常上涨的主要原因，根据公开披露的信息，将原因归结为饲料原料价格的上涨("成本说")，以及2006年上半年猪价低迷，受生猪生产周期的影响("周期说")。在这些来自权威渠道的分析中，猪病只是作为其中一个附带因素，并没有放到值得重视的位置。但现实情况真的如此吗？
一头猪饲料成本增加150元，卖价即暴涨900元
"成本论"者认为，引起猪肉涨价的主要原因是因为去年生猪价格达到低谷，饲料价格大幅上涨，两者相叠加造成母猪存栏数一定程度下降，使今年猪肉价格发生波动。
但市场人士认为，"饲料成本增加是主因"的说法片面夸大了饲料成本上涨对生猪价格的影响。以最简单的例子分析：行业中普遍认为，饲养一头猪约需要6-8包的配合饲料(40公斤规格)，按每包饲料涨价10元计算，每头猪饲料成本上涨约为60-80元。这大约会导致猪价上涨0?6-0?8元/公斤，事实上，广东地区猪价(出栏价，下同)自去年6月以来，足足上涨了4?1元/公斤。
一直以来，饲料成本占养猪总成本的70％-82％。我国猪饲料主要原料所占比例大约为：玉米60％，豆粕20％，麦麸15％，预混料(矿物质、维生素、氨基酸等)5％，其中玉米价格是决定养猪饲料成本的主要因素。
玉米价格的上涨会增加多少的饲料成本？2006年6月，全国二等黄玉米的均价为1337元/吨；2007年7月上旬，广东蛇口二等黄玉米报价为1720元/吨，价格涨幅为383元/吨。按料肉比2?6∶1计算，100公斤的肉猪需消耗260公斤的饲料，可以计算出，玉米价格的上涨会增加100元的饲料成本。根据行业人士估算，综合计算其他原料价格的变化，与去年同期相比，每头100公斤的肉猪因饲料原料涨价而增加的饲料成本约为150元。同期每头相同体重肉猪售价却增加近900元(以广东地区价格计算，2006年6月肉猪均价约为6?6元/公斤，2007年7月上旬肉猪均价约为15?4元/公斤)。
根据经济规律，在供求平衡的条件下，成本上升会推动价格上升，但从近一年的情况来看，猪价上涨幅度要远高于饲料成本上涨，显然还有其他力量在起着更为主要的推高作用。
波动超出周期规律，"周期性原理"解释不了
纵观时下各方分析，均承认了母猪和生猪的存栏减少，从而造成供应不足的事实。因为我国散养户占了相当大的比例，所以难以准确统计母猪和生猪存栏数量的变化，但饲料销量的减少可以侧面反映存栏量的变化。
根据中国饲料工业统计报表汇总结果，2006年猪饲料产量同比下降5.5％，其中猪配合饲料同比下降6.4％；猪浓缩饲料总产量同比下降5.6％；今年第一季度广东省饲料生产总产量为270万吨，比去年同期上涨7％，但猪料产量却下降了4％，4、5月份广东猪饲料生产企业的销量至少下降了20％，预计即将公布的第二季度猪料销量下降幅度会更大。
的确，自2005年下半年开始，猪价逐渐陷入低谷，特别在2006年上半年，几乎所有的散养户都亏本。全国各地特别是以散养为主的地区，养猪户纷纷大量淘汰宰杀母猪，减少母猪及生猪的存栏量。据湖南地区饲料经销商刘杨透露，由于养猪户大量淘汰宰杀母猪，在2006年上半年湖南地区饲料企业的猪饲料销量减少50％以上。
但从2006年7月开始，随着母猪、生猪的减少，猪价触底反弹。在正常的生产周期中，养猪户会跟随着猪价的上涨慢慢补栏，逐步缓解紧张的供求关系。事实上去年9月左右，养猪便开始有较多的盈利了，可以算出大概是100-150元/头，按常理养殖户会补栏，在今年7-10月供应便可以缓解。
但现实中，单在今年春节后、5月中下旬、6月下旬至7月上旬就出现了三轮迅速的上涨过程，其中6月下旬至7月上旬，广东地区猪价由原来的13.30元/公斤上涨到15.40元/公斤，上涨幅度达15.8％，最高地区曾超过16元/公斤，创下了集约化养猪以来的历史纪录。
由去年6月到今年7月，猪价上升时间已经持续一年，依照生产周期规律计算，母猪及生猪存栏量将恢复到正常或者比较高的水平。但从市场反馈的信息显示，母猪及生猪的存栏反而越来越少，猪价也越来越高。这一切显然并非生猪生产周期性波动原理所能解析得了的，所以用"周期说"来解析这一轮猪价上涨并不恰当。
疫病贯穿猪价上涨过程，打击面回避不了
对于去年以来暴发的"猪高热病"是否影响猪价上涨的第一因素，生猪的病死率与市场猪肉价格变化有没有明显的相关，行业人士普遍持肯定观点。
权威兽医专家、中国农业大学杨汉春教授在其论文中描述，"一些严重暴发此病的地区，猪的总量下降了60％。据官方估计，有超过1000万头猪在这场疫病暴发中死亡和被销毁"，这或可在一定程度上反映疫病给养猪业造成的严重损失。
近一年来，疫病贯穿着猪价上涨的整个过程。据悉，2006年5月，安徽首先出现疫情，但对同期广东猪价影响甚小。疫病跟随着病猪及猪苗的流向，由安徽传至江西，再传到湖南，不过当时大部分行业人士对该病缺乏了解，情况亦未引起政府足够的重视。直至2006年7月"碧利斯"及"格美"台风过后，广东猪价迅速回升，行业人士才开始感受到在赣湘发生的疫病对猪价的影响，当时广东猪价短时间内上涨一成，突破10元/公斤。9月南方农村报记者曾走访了湖南、江西两省多个出现疫情的地区，了解到疫病已经给当地养猪行业造成巨大的损失，江西九江某一大型猪场因暴发疫病，一个月不到的时间里存栏的1200头母猪仅剩不到200头。疫病导致湖南、江西猪价大幅上涨，当时江西南昌生猪出栏价已和广东珠三角地区出栏价格持平。
疫病没有停息，由安徽、江西、湖南等地逐渐向全国蔓延，一发不可收拾，2006年年底，全国大部分养猪产区均出现程度不一的疫情。
进入2007年，疫病并未停息，反而之前零星出现感染个案的两广地区亦地区性地暴发了疫病。据行业人士透露，发生疫病地区的一些猪场几乎全部清场；5月，公布广东云浮出现高致病性蓝耳病疫情……
自此疫病愈演愈烈，猪价亦越涨越高。
7月9日，湖南长沙市畜牧水产局在《生猪产业发展情况报告》中分析，从半年统计数据看，养殖户大幅减少，空栏户达50.17％；养殖数量有所下降，上半年全市出栏生猪311.06万头，同比下降7.05％。据统计，今年湖南一些养猪大县减产了30％，致使生猪养殖量平均减少了10％，这意味着湖南省2007年生猪出栏要减少800万头。
广东省农业厅近日在广州召开的生猪生产形势分析会上透露，广州三大生猪交易市场近日猪源约1万头，仅是正常时期的65％。
因此完全有理由相信，疫病是推动这一轮猪价行情上涨的主力。
回顾近年养猪业的历史，疫病造成生猪存栏减少，导致猪价上涨的现实曾在2003年出现过，更因此造就了脱霉剂产业，养猪行业人士对此至今记忆犹新。
所以，政府应该进一步重视起来，以实事求是的态度对待目前养猪业遭遇的问题与困难，花更大的力气，加大力度进行科研开发，完善疫病防控机制，才是解决与大众生活息息相关的猪价问题的关键所在，更是广大农民养殖户的希望所在。
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第4节：第一篇 猪价暴涨寻因(2)
(记者：劳锦华 钟怡群《南方农村报》2007年7月12日)
新会养猪户：半夜想着想着就去猪圈看看
"人慌"加剧"猪荒"
近一个月以来，江门市新会区双水镇的黄老板都是在惴惴不安中度过的，因为疫病已经"扫荡"了他们整个村。"晚上很难睡好觉，总是担心猪群出事，想着想着又去猪圈看看"。5月29日，黄老板这样形容他忐忑不安的心理。
恐惧近乎神经过敏
黄老板所在的村有20余家养猪专业户，平时生猪存栏量有7000多头，都是以养商品肉猪为主。从今年4月份开始，各个猪场100天龄左右的种猪陆续出现高热、拒食的症状，类似于去年猪高热病，没有一个猪场能幸免，死亡率超过40％(该病不是人畜共患病，不会传人--作者注)。
黄老板是相对幸运的，他的猪从5月14日开始发病，但由于之前他长期使用中草药进行护理，并且照顾得非常周到，因此在得到及时治疗的情况下，只损失了6头，但剩余大部分猪瘦了一大圈，而且是否能在正常上市期还是疑问，而让黄老板支撑下去的最大理由是当前诱人的猪价，更重要的是，他必须硬着头皮撑下去，因为这是他的家庭经济收入的全部。
当前大部分养殖户和黄老板是同一种心态，对猪病的恐惧已经到了神经过敏的程度。"疫病非常时期，禁止外人进入！"这是鹤山市某猪场在进入其猪场路口处竖的一个警示牌，其实路口离猪场还有几里路。茂名饲料经销商张老板向记者讲述了一件让人苦笑又十分有代表性的事例：某个猪场老板，给猪群免疫了齐鲁动保的蓝耳病灭活疫苗后，猪群的应激十分大，出现了高烧，治疗一周亦未见效。猪场老板急了，连夜采集了血清赶往广州找樊博士检测，看猪群是否发病了。结果出来，一切正常，发烧只不过是注射疫苗后的应激。这样相似的事例很多，有的猪场老板见猪有轻微的问题，就马上清栏。"今天猪发病，马上打针退烧，第二天低价销售"，一位长期从事饲料销售的业务员如此描述当前养殖户的做法。
实际上这种行为无异于饮鸩止渴，这意味着养殖户基本上放弃了继续养猪的机会，按目前6.2元／斤的行情，一头240斤正常上市的肉猪售价接近1500元，毛利超过500元，而病猪收购价不超过3元／斤，即使整群猪有健康猪，价格也不会高到哪里去，在市场价格上已经亏了超过一半，再加上没有达到正常上市日龄，平均一头猪的售价不到400元，这意味着他们饲养了100多天的猪卖出的价钱还不及当前30斤重的猪苗售价，平均约420元，损失相当惨重，由于之前大部分养殖户都是靠赊账养猪，一旦出事想再翻身就很难。在黄老板所在的村，空置的猪舍到处可见。
肉猪上市将现断层
据了解，类似的状况在广东已经非常普遍，这种做法的最终结果是今后两个月左右的时间内，正常肉猪上市将出现一个较大的断层，"猪荒"将更加严重。一位业内人士称，保守估计，当前100天龄左右的中猪淘汰率超过40％，坊间传闻的猪价将突破7元／斤的消息决不是危言耸听。
事实上，由于种种非正常市场因素的影响，如今的猪价已经不能用常识来判断。以前，在广东，广州等珠三角地区猪价总是最高的，在全国，广东地区的猪价总是最高的。但现在，可能在粤西某个山区或者是原来生猪产区的猪价都比广州高。仅仅在5月29日，记者在茂名地区就听到了几个不同的价格：茂南区6.05元／斤、化州6.1－6.3元／斤、高州6.3－6.4元／斤。在相近的地区，猪价的差距就足足有0.35元／斤，这是多年来未曾有过的现象。
养殖户对疫病的恐惧还体现在引种的积极程度上。茂名市茂南区的张振达老板与记者相约在墟镇上见面。张老板的猪场约有100头母猪，"如果不是疫情期间，我早就购买种猪了，现在还是缓一缓吧。"当前很大部分养猪户的心态与张老板一样：宁可见猪价高没猪卖，也不愿意去冒风险。茂名的养殖户梁老板向记者表示，以往猪价有如此高水平的时候，种猪价格早就高到天上了，虽然当前好的种猪价格亦有1350元以上，但离养猪户心中接近2000元／头的高价显然还有一段距离，显示出养殖户对引种补栏信心不是十分足。养猪人士认为，猪病导致了养猪户人心惶惶，特别是疫病没有得到很好解决，即使国家已经批准了几家生物药厂生产蓝耳灭活疫苗来预防，但产品仍未推出市场，推出市场后效果仍未得知。同时，部分专家和行业人士建议在目前的情况下，尽量减少引种。而且受保健成本、饲料成本提高的影响，养猪成本亦提高，引种还需近一年的时间才能有肉猪供应市场，但一年后猪价是否还有当前这样的高价亦是未知数。种种因素导致了养猪户在当前猪价高企的情况下引种谨慎。
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第5节：第一篇 猪价暴涨寻因(3)
没猪的调控是空谈
除此之外，全国范围内的普遍缺猪也是猪价继续创新高的主要推手，猪源紧缺不是一个地方或某一个省份，而是全国性的猪源紧缺。据广东省农业厅在广州召开的生猪生产形势分析会上消息透露，受外地价格、运费等因素影响，广州猪源仅为正常时的六成。而据茂名地区的养猪人士表示，茂名当前猪的存栏量也仅为正常时的六成。这种现状也从饲料销量的变化中得到证实，新会地区有较大影响力的饲料经销商陈老板透露，今年四五月份的饲料销量与去年同期相比下降幅度超过40％，而且还有400多万元的账款不能收回，高企的猪价对他来说绝对是一个坏消息。当前一些都市类的报纸在不停推出有关猪价端午后或者一两个月后会下调的报道，或者报道通过政府行为有望平抑猪价，从实际生产情况来看，基本上不可能。可以说，疫病造成"猪荒"，而由疫病引发的"人慌"则进一步加剧了"猪荒"的程度。养猪界呼吁，有关部门应该认真正视广东的猪病问题，及时采取相应的防控措施，如果没有猪，所谓的猪价调控只是一句空谈。
（记者：钟怡群劳锦华《南方农村报》2007年5月31日）
一种前所未有的疫病，一场空前的产业浩劫，暴利猪市出现罕见矛盾：
猪价升势烈如火 补栏意愿寒似水
猪价上涨不断刷新历史纪录，举国上下空前关注。2007年7月广东猪价普遍已经突破8元／斤，创下集约化养猪二十多年来的最高纪录。肉联厂、食品公司、生猪流通户到处"抢猪"，猪源严重紧缺。与早前官方以及一些媒体公布的观点不同，南方农村报记者广泛了解行业情况，综合行内各方人士的观点认为，造成猪价异动的根本原因是去年以来暴发的"猪高热病"--业内称之为"集约化养猪以来最大浩劫"，这场疫病给广大养殖户带来巨大的经济损失，不少人甚至对养猪失去信心。而目前，防控"猪高热病"尚未找到公认有效的办法。可以断定的是，这一轮猪病缓解才是后市猪价下降的前提。
7月5日下午，广州增城朱村养殖户刘老板刚从猪舍出来，手机就响了，来电的是一位生猪流通商，"明天有没有猪卖？8块一斤！"对方急切地问道。刘老板说，只有300头，还是180斤的，你拿去吧。流通商又问，这么好的行情还不加紧补栏，都快没猪卖了。刘老板一脸苦笑："现在引种太危险了，过几个月再说吧。"
原来，今年3月，他的猪场遭遇了所谓"猪高热病"的袭击，损失了近800头小猪和40头母猪，幸亏他处理及时，否则极有可能全军覆没，他周边有几个猪场就没能幸免于难，他们几乎倾家荡产。那场疫病让他至今仍心有余悸，现在猪价虽然这么好，他也不敢再扩栏。"我现在还有100多头母猪，就这样先养着，能卖多少是多少。再说现在也不知道哪个种猪场的种猪是真正健康的，等疫情的风头过了再说，盲目补栏恐怕适得其反。"
刘老板的想法可以说反映了当前大部分养殖户的心态，尽管肉猪价格高企，但对疫情的恐惧以及对种猪质量信心不足，使他们面对高企猪价只能持观望态度。这可以从种猪市场的冷清看出端倪。
数据显示，近一年来，广东肉猪价格上涨幅度达到142％，而二元母猪价格上涨幅度仅为62.5％，远远落后于前者
猪肉价格异常狂升问题，并未因公众反响强烈而有所缓解。进入7月份，猪价仍然保持跳跃式升势。整个广东省生猪出栏价普遍维持在7.8元／斤(出栏价，下同)左右，7月4日，广州增城朱村8元／斤令行内人士也咋舌的报价，再创集约化养猪二十多年来的新高。按理说，如此高的猪价，必然引发养殖户补栏的高涨热情，但种猪场反馈的信息却恰恰相反，种猪行情的冷清与肉猪市场形成强烈反差。二元母猪普遍1200－1450元／头(100斤规格)的报价，相对于肉猪价格，种猪的价格明显比较便宜。
数据显示，近一年来，广东二元母猪价格上涨幅度远远落后于肉猪及猪苗。广东肉猪价格从2006年最低价的3.3元／斤上涨到今年的8.0元／斤，上涨幅度足足有142％；猪苗价格由180元／头(30斤规格)上涨到500元／头，上涨幅度高达178％；二元母猪价格由800元／头上涨到1300元／头(当前实际成交价格基本为1300元／头)，上涨幅度仅为62.5％。另外，与历次猪价高涨时期养猪户疯狂补栏，行业外资金强势进入养猪行业相比，这次养猪行业外来资金的进入明显减少。
事实上，种猪的销售量也显得平淡无奇，广东省农科院良种猪育种中心刘定发经理透露，目前购买种猪的客户大部分都是熟客，不少养殖户对扩栏还是持保守态度。中山白石猪场的余丽明场长亦表示，目前猪场销售的种猪大都是执行以前的合同，新的客户并不多。某种猪场负责人还透露，目前猪场仍有不少180斤左右的大规格种猪存栏，养殖户买回去再过半个月左右即可配种，而在市场行情好的时候，很少有这样的情况出现。
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第6节：第一篇 猪价暴涨寻因(4)
其实，以当前市场价格算，淘汰老母猪或生产成绩欠佳的母猪大约为1800元／头(400斤×4.5元／斤)，这笔钱足够购买一头170－200斤的二元后备母猪，这些后备母猪买回来后，只需要饲养很短的一段时间(半个月到1个月)就可以配种，这对后市肉猪市场有利。撇开其他因素，单从市场角度分析，当前是补栏的好时机。
明知养猪暴利，却不敢举资一博，根源在于对猪病的恐惧，"能买到健康的种猪"几乎是养殖户的奢望
绝大部分行内人士都清楚，对疫病的恐慌是困扰养猪户补栏的最主要因素，补栏不足意味着后市猪肉供应仍然紧张，猪价降下来的可能性愈显渺茫。
养殖户的心态总结起来就是"看到有钱赚却不敢举资一博"，怕的就是猪病。尽管市场存在种种利好因素，包括国家最近发布的母猪补贴政策，均无法抵消疫病给养猪户带来的恐慌。中山农牧有限公司总经理唐伟认为，"猪高热病"疫情令许多养殖户血本无归，巨大的心理阴影，可以用"一朝被蛇咬，十年怕草绳"来形容。
另外，受专家及种猪场建议的影响，不少养猪户不敢引进种猪。长江集团生产部总经理麦月仪表示，出于防疫需要，避开这个疫病高发期，公司尽量减少养殖户到种猪场来选种，也建议养殖户慎重补栏。经常亲临生产第一线的专家教授亦普遍建议，出于疫病防控的考虑，目前并不是引种补栏的好时机。在当前疫病高发期，专家教授的建议无疑对养猪户的决策起到很重要的参考作用。
养殖户不敢进种猪还有一个原因，就是对种猪场也缺乏信心。在去年或今年年初，出现疫情的猪场普遍为散养户。但近段时间，行业中出现了不少传言，如某某大型种猪场发病，母猪死掉大半；又或某种猪场将发病的种猪和猪苗低价销售，甚至某种猪场发病清场。种种或真或假的传言让种猪场的信誉在养猪户心中大打折扣。记者在近一两个月就接到了不少养猪户的询问电话："哪里还能买到健康的种猪？"
高明的养殖户何老板就向记者抱怨，他和周围的养殖户今年初曾经购买过某大型种猪场的猪苗，当时市面上猪苗的普遍价格在340元／头(30斤)，而他们购入价只有220元左右。开始时虽然有所怀疑，但因为贪便宜，又觉得对方是知名大型种猪场，应该不会骗人，于是和其他养殖户一起购买了近1000头小猪。一个多月后小猪开始发病，与"猪高热病"的症状很相似，之后便开始大量死亡，所剩无几。据到何老板猪场就诊的专家透露，小猪普遍存在眼睑水肿、眼结膜肿胀、皮肤发红、流鼻涕(有的带血丝)等症状，估计买之前这群小猪就已经发病了，只是症状不明显而已。该专家说，并不排除有些种猪场低价销售带病种猪和猪苗的现象。现在何老板已经不敢再养猪，面对如此疯狂的猪价，他也只有观望的份。
母猪补贴政策并不能有效刺激养殖户补栏的积极性，只有猪病缓解，养殖户的信心上来了，猪价才会降下来
国家最近颁布了一些扶持养猪产业的政策，能否起到提高养猪户补栏积极性的作用呢？行业人士持谨慎态度。
某种猪场负责人表示，50元／头的母猪补贴对于当前种猪及肉猪价格来说，无疑是杯水车薪；更何况，疾病导致猪只死亡的损失随时都可能超过补贴。有养猪户甚至担心，认为当前上报母猪头数可能在将来反而会招致更多的收费。他举例说："如今给你50元，日后可能会收回你500元，就以收检疫费用来说，一头母猪生20头小猪，每头小猪3元防疫费用计算，收费就已经要60元，也就是说，上报一头母猪，反而要多掏各种税费10元。以后再加上环保等费用就更加难以计算。"另有养猪户对补贴政策是否能真正落实表示怀疑。高明谷维公司总经理张青毅甚至担心，一些不法商家会钻补贴政策的"空子"，如某些小型猪场为领补贴而将三元商品猪充当二元母猪使用。
对于目前养猪行业的重大危机，种猪企业普遍认为关键是集中力量防控"猪高热病"，恢复养猪户的信心。余丽明场长认为，重要的是真正把养猪行业存在的问题解决好，让养猪户敢养猪、会养猪，这样才能真正解决种猪市场冷清及"猪荒"的难题。广东猪病问题，对猪价问题不要再在饲养成本升高等方面"兜圈子"，这才是实事求是的态度。
(记者：钟怡群劳锦华《南方农村报》2007年7月10日)
猪病阴影挥之难去，苏北养殖户对前景迷茫不已--
"猪到底还要不要养？"
生猪收购价的持续升高不断刺激农户的养猪积极性，但养殖业的高风险也让养殖户们对前景充满疑虑。面对变幻莫测的市场行情和不定期发作的生猪疫病，养猪户如何自处？南方农村报记者2007年7月奔赴江苏探访当地农户饲养生猪的情况，希望他们的做法能够为读者朋友带来些许启示。
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第7节：第一篇 猪价暴涨寻因(5)
55岁的黄殿喜已经有半年时间没有养猪了，但听说村民要开会交流养猪心得，7月18日一早，他还是赶来了。会场就在陆口村村民陆树英家的院子里，大家虽然热闹了一上午，但他还是没下定主意，"猪到底还要不要养"。
今年望猪兴叹
黄殿喜是江苏省新沂市窑湾镇一名普通农户，此前有着23年的养猪经历。而眼下还要不要养猪的问题已经困扰了他半年之久。
7月17日，邻居家的一头母猪产下了11头小猪，按照当地目前6.5元／斤的生猪收购价(以下简称猪价)，半年之后这批小猪长成就是一笔近万元的收入。
最近，黄听村里猪贩说，广东猪价已经涨到了每斤8元，明年元旦前全国的猪价都会一直上涨。而河南一家食品企业的老板透露，现在养一头猪利润至少有400元。
这么多的好消息让黄殿喜又动了养猪的念头，但却迟迟下不了决心，去年下半年一场突如其来的"猪高热病"中断了他连续23年养猪不赔钱的经历。
"6头母猪、33头80斤重的肉猪全部死亡，损失超过两万元"，18日下午，记者在黄的猪舍里没有看到一头猪。
在陆口村，黄殿喜去年养猪的遭遇几乎是所有养猪户的样板。据了解，去年年初全村养猪的共有50多户，现在只剩下不到20户。在凶猛的"高热病"面前，一半以上的养殖户选择了退出。
猪，到底还要不要养？两个小时的交流没能给苏北农户一个直接的答案，但却带来了许多让他们感兴趣的消息。
河南食品企业的老板说，从今年5月份开始，全国出现了猪肉供应紧张的情况，目前全国生猪的存栏量比去年下降了60％。
农业专家说，去年在江苏出现的"猪高热病"今年又流传到了广东、广西，全国已经有25个省份先后发生高致病性猪蓝耳病疫情。
还听说，专门用来防治"猪高热病"的疫苗已经生产出来，四川、广东等地开始免费发放。
会后第二天，黄殿喜和村里的几个农户一起到窑湾镇上打听猪苗的价格，60斤重，每斤6元；而当日的生猪收购价比昨天(每斤)又长了1毛。
黄殿喜和他的乡亲们还在犹豫，去年猪病肆虐的阴影依旧笼罩在他们的心头迟迟未能散去。
去年猪贱伤农
与黄殿喜相比，村里继续养猪的农户不仅承受着随时可能反扑的猪病的压力，还承受着猪市行情跌宕的风险，去年上半年猪贱伤农的经历同样让他们不堪回首。
开会前一天，张庆伟特地去镇上的食品公司打听肉价，生猪宰后每斤12元，比当地收购价几乎翻了一倍，"现在养猪的也吃不起猪肉了"。
张庆伟是陆口村最大的养猪户，2005年他以每年900元的价格承包了村里的3亩荒地，建起了猪场，现在场内存栏200头商品肉猪，年出栏800头。
张庆伟的猪场当天有40头肉猪育成出栏，猪贩以每斤6.5元的价格一次收购。这样的价格让他养的这批生猪每头利润超过400元，而就在一年前养一头猪还要亏50－100元，当时的收购价不到现在的1/3。
张庆伟回忆，2004年火爆的猪市进入2005年后开始疲软，到了2006年上半年跌入低谷，生猪收购价徘徊在每斤2元的低价位，3－4月间最低时每斤只有0.9元，市场上最好的后腿肉也只卖到每斤4元，而现在的猪肉价格几乎翻了3倍。
去年下半年，张庆伟的猪场同样没能躲过猪病的入侵，100多头生猪倒下，"一年下来损失超过5万元"。他听说城里人最近也在吵闹着猪肉涨价的事，还听说国家很重视，有可能给城里人补贴，让吃不起猪肉的人能有钱买肉吃，政府还要启动猪肉储备计划。
于是，张庆伟有一个问题搞不懂，今年猪肉涨价，政府重视，报纸电视天天吵闹，国家还要给城里人发补贴；那为什么去年猪肉跌价，猪病流行，养殖户亏了那么多钱，却没有人理睬，没有人要给发补贴呢？
村里家家养猪
张庆伟的养殖规模如果放在广东最多只能算个小型养殖户，但是在窑湾镇却是绝对的大户，也是陆口村里唯一有"规模养殖"模样的专业户。
在交流会上，河南食品企业的老板建议建立规范的养殖小区，这有利于猪病防疫，听得当地农民一头雾水，"啥是养殖小区啊？"
陆口村的农民更习惯把养猪称作"喂猪"，在他们中的大多数人看来，喂猪就是一家一户的事，院子里盖一个猪圈、养一头母猪，一年生两窝小猪，养大卖钱。
在农业专家眼中，这是典型的农村传统分散养殖模式，弊端可以说出一大堆，但是要让农民改变却不是一件容易的事。
陆口村农民还不知道规模化、集约化养殖是什么概念，他们原始的生产方式在凶猛的猪病和跌宕起伏的市场面前不堪一击。
黄殿喜曾经的养殖规模在陆口村的散养户中是最大的，6头母猪，一年生120头小猪，一年养猪的纯收入可以达到1?5万元，老黄用这笔钱供出了两个大学生。
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第8节：第一篇 猪价暴涨寻因(6)
但即便有这么"大"的规模，老黄还是被扣上"散养户"的帽子，他的猪舍就建在院子旁边，对面就是邻居家的猪舍，相距不超过10米。老黄说，他喂猪23年从来没买过饲料，都是用地里的庄稼自己拌料。黄殿喜说，过了伏天，他就准备买猪苗，再喂猪，还在原来的猪舍里。
(记者：赵威 谭翊飞《南方农村报》2007年7月26日)
猪年养猪悲喜两极
还没到春节，阳春的张先生就开始盘算2008年换台好车，皆因今年养猪赚到了钱。
同样赚了钱的电白老杨计划在明年建个省原种猪场。
广东某养猪企业负责人透露，今年大获盈利后，股东又筹集了5000万的资金准备收购或兴建新猪场。
某某今年养猪将以前所有的债全还了，某某猪场今年赚几百万，将新建猪场的钱都赚回来了……如此的消息在2007年12月的养猪产业博览会上不绝于耳。
猪年即将逝去，养猪人都在盘算猪年的养猪账，无论是赚了还是亏了，都在筹划着来年的发展……
谈到猪年猪事，涨，让养猪人感受深刻。
意料之外的"涨"
"今天卖了100多头猪，赚了6万多元。"12月上旬，广州增城的张先生禁不住内心的兴奋，连忙向记者报喜。一头猪赚600多元，这是养猪户多年没遇到过的好年景。
只有养猪多年的养猪户才能再次感受这种赚大钱的快感，因为上一次养猪赚大钱的日子要往上数到1996年。猪价在2007年里完全脱离了人们的想象力，不断地创出历史新高。7月中旬，广州地区生猪出栏价格创出了8.5元/斤的历史新高；12月下旬，广州地区又再次创出了9.0元/斤的历史新高。在猪价不断创出历史新高的同时，不少养猪户赚得盘满钵满。
张华汉是其中的幸运儿之一，在今年年初才开始养猪的他，赶上了一个好年景。
年初，他熟悉的一个猪场因经营不善要停止养猪，张华汉只思考了一天就决定自己接过来做。由接手到进猪，只用了不到半个月。
"我几乎向所有的亲戚朋友借钱，后来有人愿意赊猪苗和饲料给我，我才能将猪场接下来。"讲起接手猪场，张华汉觉得不可思议。7月，张华汉向南方农村报记者透露，最早的一批猪已经获利十多万元。
像张华汉这样的例子在今年的养猪业中比比皆是。据行业人士估算，在7月时，一头猪能赚上700元到800元，差不多是对半赚，这简直就是暴利，是完全不正常的暴利。
养猪的暴利让人感到意外，猪价的上涨出乎所有人的意料，引起了前所未有的关注，也导致政府出台一系列的政策，既有扶持养猪业的政策，也有平抑猪价的政策。但对于大多数养猪户来说，这些政策未免来得太晚。
湖南湘潭老刘在2006年因亏损停止养猪，已经无法享受政府当前扶持养猪业的政策。他不由得叹息，政府在养猪业低潮亏损时没有扶持政策，现在供应紧张了，价格上去了，才来扶持养猪业，未免有点临时抱佛脚。一些行业人士及学者更质疑政府政策。广东某大型养猪企业负责人直言，政府的政策无助产业健康发展。南京大学王云林教授认为政策为下一轮猪价下跌创造了条件。
政府的政策在短时间内的确起到了平抑猪价的作用。在5月到7月的第一轮猪价猛涨周期里，政府频频出台平抑猪价的政策，或者发布猪价将在什么时间将下跌的言论。受此影响，猪价在8月以后出现了下跌，广东猪价由最高的8.5元/斤下跌到最低的7.1元/斤。那段猪价下跌的时间里，养猪户纷纷致电南方农村报记者，询问猪价会不会再跌，哪里是猪价的底线？茂名的老陈更是将之前囤积的200多头猪在7.5元/斤的价位时卖掉。
"病"是"涨"之源
但价格最终还是由市场决定，猪价在11月又重拾上涨的势头，突破7月纪录，并在元旦前夕创9?0元/斤的新纪录。一位活跃在生产第一线的兽医专家表示，疫病的威胁一天没有根除，猪价始终难以下跌，因为这次猪价猛涨的根源在于一个"病"字。
正是因为这个"病"字，让不少养猪户在猪价暴涨的今天还不能赚钱，甚至亏损。
如粤东某猪场，上千头母猪一场病后只留下了不到400头；茂名的曹华忠几百头肉猪发病后几乎全军覆没；博罗某猪场的钟老板面对高涨的猪价无奈地说，猪价再高对他来说也没意义，只会增加自己的痛苦，因为足足半年，猪场的保育栏没有一头猪。类似的例子不胜枚举，对于这些养猪户来说，病比涨更让他们刻骨铭心。
但对于全国范围来说，广东已经是疫病控制得较好、损失较小的省份。11月上旬，湖南株洲的一位饲料经销商刘先生向南方农村报记者透露，在某些原来几乎是养猪专业的乡镇，如今连一头猪的影子也见不到了，而一些饲料经销商，几乎要关门停业。刘先生表示，这主要是疫病给养猪户，特别是散养户造成了一种危惧心理，即使是猪价再高，也不敢补栏饲养。
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第9节：第一篇 猪价暴涨寻因(7)
从另外的一些角度亦可以印证猪病对养猪业的影响，对猪价上涨的影响。据一位从事贩猪的人士透露，在11月以后，湖南、江西等地难以贩猪到广东。原来每天有8车猪贩运到广东的湖南某地，如今每天只能发一车。该人士表示，虽然有燃油价格上涨造成运费上涨的原因，但最主要的还是当地缺猪，猪价上涨使当地猪价与广东猪价的差距不足以弥补贩运的费用。广州嘉禾生猪批发市场的杨善终经理亦曾到湖南等地寻找猪源，但结果不理想。这些情况显示疫病造成的肉猪供应越来越紧张。
在12月中旬召开的广东养猪产业博览会上，多名养猪人士向南方农村报记者表示，当前猪场普遍存在母猪难配、产仔率低、成活率低等现象，对后期养猪生产恢复影响严重。据分析，2007年广东每头母猪平均提供上市商品猪数量可能不足16头，这可能是近年来的新低。
病是涨之源，这是养猪行业的普遍观点。"猪高热病"从2006年开始肆虐养猪业，2007年影响到国计民生。更导致养猪大赚的当前，仍有部分养猪户不敢补栏，延缓养猪市场的恢复。
无可奈何的"涨"
如果说，病还可防疫治疗，那么，以饲料为主的生产资料价格上涨让养猪人无法逃避；如果说，猪价上涨让大多数养猪户欢天喜地，那么，以饲料为主的生产资料的价格上涨却让养猪人感到无奈。
自今年8月以来，饲料价格就开始出现了高速上升。
阳春市养猪协会的何宏林老师负责养猪协会饲料原料价格采集，自己也养有200多头母猪，对饲料价格的变动十分清楚。提到饲料升价的幅度，他不由得盘算起来："10月涨了三次，一共10元，11月又涨了两次，每次4元……前后涨了差不多20元。"根据饲料企业的统计，2007年全年猪料的涨幅大概是550元/吨，其中大部分是在8月以后涨起来的。
"42.65元！"这是南方农村报记者给南海西樵梁老板算的账，是饲料价格上涨后导致增加的成本。8月初，梁老板以380元/头的价格从广西购进了53头猪苗，这些猪苗只有12斤重。除了饲养过程中死掉一头外，其他的猪都在12月22日以8.30元/斤的价格出售。据梁老板统计，饲料用了3.3万元，平均价格约1.33元。饲料涨价导致的成本增加大约为43元/头。
这个数字不一定准确，有行业人士表示怀疑。他认为，由购进猪苗饲养到出栏，大约需要6-7包全价饲料(80斤)，由8月到12月，每包饲料价格上涨的幅度大约为20元。这样一算，因饲料价格导致的成本增加约120-140元，而当中再减去不同时期的饲料涨价差别，由8月到12月，大约每头猪因饲料涨价导致的成本增加约为100元左右。也就是在这个阶段养的猪，每头要减少利润100元。
这个数字如果放在猪价较为正常平稳的时期，是一个难以接受的上涨幅度。阳春市养猪行业协会黄世浪秘书长表示，猪价好是当前养猪户还能接受饲料价格猛涨的主要原因。他同时对饲料价格的猛涨表示了无奈："今年饲料涨价不单幅度大，而且几乎所有的饲料厂都集中在一起涨价，养猪户只能被动接受高价饲料。"
让养猪户，特别是购买猪苗饲养大猪的养猪户感觉难以接受的是猪苗价格的猛涨。据了解，12月下旬，广东阳春地区的猪苗价格上涨到670-680元/头，而且还难以拿到货。何宏林表示，他的猪苗已经订到明年1月了。而外省，如湖北、湖南等地，均传出猪苗价格猛涨的消息。
"如果以当前猪价8.9元/斤，猪苗680元/头，饲料价格120元/包，耗料6-7包计算，猪苗占卖猪全部收入的32％，占大部分成本的45％-49％，这是一个危险的数字。"湛江的何老板认为当前猪苗价格偏高，张华汉亦对进苗补栏表示谨慎。
湛江的何老板以养肉猪为主，2005年到2006年，他养猪亏损接近20万元。"那时候越养越亏，越亏越想博，结果到了2006年底，欠了十几万的饲料款，还有几万的猪苗款。"何老板对那段日子仍心有余悸。进入2007年，何老板开始赚钱了，但生产资料的涨价，导致他减少了1/3的出栏量。饲料和猪苗是何老板的主要饲养成本，何老板认为，正是这两项的涨价，导致他减少了饲养量。"以前猪苗200多元就能买到，现在足足上涨了3倍，饲料也上涨了近20％，想多养也不行。"在这个形势大好的时期，减少饲养量等于赚少了钱，何老板不由得埋怨。"饲料涨，猪苗涨，药费涨，连人工都涨，真是什么都涨的涨价热潮！"
"明年的猪价怎么样？""饲料价格会不会跌下来？"……记者在采访的过程中，了解到不少养猪户对明年猪价及饲料价格的走向极为关注。
饲料价格的居高不下，生产成本的日益增加，疫病威胁的若隐若现，猪价前途的变幻莫测，让养猪人经历一个猪价高涨之年后，对未来彷徨担忧。
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第10节：第一篇 猪价暴涨寻因(8)
(记者：劳锦华《南方农村报》2007年12月27日)
谁来关心猪肉涨价中农民的利益
近段时间以来，猪肉等食品价格大幅度上涨，导致城市居民一片恐慌，国家有关部门迅速放出风声，准备动用国家储备肉平抑猪肉价格。
城里的户籍居民，有失业保障金，有低收入救济，吃不起猪肉，还可以领取猪肉补贴。反观农民兄弟，自己养的猪，遇到了价格上涨的好机会，卖掉赚钱还是第一位的，可能自己都舍不得多吃猪肉。在很多情况下，农民兄弟是卖生猪出去的，也就是说，农民兄弟自己也要买猪肉吃，农民自己也要买高价猪肉，但农民可能还希望猪肉涨价，因为只有涨价了，他们才有钱赚。
对养猪农户来说，动用储备肉平抑肉价只是保护了消费者的权益和市场稳定，对生产者，尤其是大批养猪散户来说，并无益处。此次猪肉价格上涨风波中，城里人吃不起肉的呼声一阵高过一阵，农村里养猪户的利益却几乎没有人考虑。农民兄弟们或许会问，为什么让我们多赚点钱就不行呢？为什么城里人因为吃猪肉多花了几块钱，就引起中央的重视，就要动用储备物资保护他们吃平价肉的权利，养猪农户的利益谁来保护？为什么受伤的总是农民？
事实上，即使猪肉等农副产品价格上涨20％，甚至50％，对广大农民整体收益和支配收入的提高帮助也不会太大。一则，近年来，化肥、农膜、饲料、种苗等生产资料价格大幅度上涨，其中饲料价格上涨幅度超过了30％；农民子女教育开支也大幅上涨。农民生产、消费支出价格上涨因素与猪肉等农副产品价格上涨幅度抵消后，农民的可支配收入上涨幅度还有多少？
中国人民大学经济研究所等日前联合举办的中国宏观经济2007年中期论坛发布的报告指出，今年上半年我国农民人均现金收入同比增长了15.2％，扣除价格因素，实际增长12.1％。该报告称，这是本轮经济周期中唯一收入增长速度超过GDP增长速度的年份。
然而，到2006年，我国农民人均可支配收入才达到3587元，不到城镇居民人均收入11759元的1／3。也就是说，在城镇居民人均收入增长为零(这几乎是不可能的事)的情况下，农民人均可支配收入的增长要达到200％以上，才有可能赶上城镇居民人均收入。
人民大学的研究表明，一个农民工和一个都市白领，假使两者都把当月的收入花光，农民工花光收入是由于收入太低，不得不把大部分收入用于基本生活消费，想存钱也没有机会；都市白领之所以花光收入，是由于他们享有良好的社会保障或商业性保险，没有后顾之忧，可以随心所欲地花钱。假定农民工和都市白领的收入都提高一倍，都市白领更有可能还是"月光",而农民工的收入倍增，其储蓄欲望得以释放，且仅增加一倍既不足以使农民工买得起商业保险，也不足以使农民工获得城市机关事业单位的公民身份，所以他们仍然要面对未来的不确定性，预防性储蓄倾向不会减弱，这样他们的收入增量将大多数变为储蓄。
近年来，国家连续出台惠农政策，对"三农"的支持力度堪称空前。国家对农民实行直补，但人均不过10元左右。2007年，中央财政用于"三农"的各项支出达3917亿元。这个数字看似很大，其实，如果分摊到每个农民身上，每个人不过几百元，而能够直接发放到农民手里的现金不过几十元。而2001年4月，国家提高机关事业单位职工工资，涉及4500多万人，花费800亿元。此次工资上涨，人均上涨1777元。此后几年，机关事业单位职工工资又多次大幅度上涨。
显然，与失血过多的"三农"相比，惠农措施还远远不够。
农民首先是公民，应该享有与其他社会阶层成员平等的权利，这是保障农民兄弟合法权益的前提。
(程东升《南方农村报》2007年7月21日)
官员为何对猪价连出误判
前段时间，面对飙升的肉价，相关部门纷纷出面表态会迅速平抑，有的表示至今年8月肉价会回落。6月12日，看见猪肉价格涨势开始趋缓并有小幅回落，有关部门的官员则公开表态，后期猪肉价格大幅上涨的可能不大。然而事实是，进入7月以来，市场猪肉价格走高，江西、广东、北京等地的价格监测中心都相继作出了数字显示。
为何部门官员会几度对猪肉市场价格出现"误判"？比如，6月11日，有关部门驳斥了外界关于猪蓝耳病引发猪肉涨价的说法，强调"猪蓝耳病疫情与市场猪肉价格上涨没有直接关系"。接受采访的养殖户却普遍认为，去年以来一些地方的蓝耳病疫情是此次猪肉价格上涨的"罪魁祸首"。江西农大某教授长期从事动物疫病研究，他说蓝耳病病死率很高，传染性很强。去年，学术界和官方一直没有确定这次疫情为蓝耳病。由于认识不统一，又没有疫苗，治疗效果很差，一般肉猪、仔猪得病即死，母猪得病就流产，而且越治越死。国务院《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》中清楚表示：受前几年生猪价格过低、去年以来饲养成本上升和部分地区发生猪蓝耳病疫情等因素的影响，我国生猪生产出现下滑，造成近几个月猪肉供应偏紧，价格出现较大幅度上涨。可见，蓝耳病是导致生猪生产出现下降的重要原因。
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第11节：第一篇 猪价暴涨寻因(9)
另一个事实证明，"2006年上半年全国生猪价格持续大幅下跌，养猪户为减轻损失，宰杀母猪，贱卖小猪，导致今年上半年生猪存栏量和出栏量严重不足。今年5月生猪存栏量比2006年同期下降15％－20％"。后来商务部公布这个生猪情况及数字之所以可信，是"由发改委、农业部、商务部等部门联合调查"的结果，也就是说，是几个政府部门联合行动深入基层调研分析，才真正弄清了生猪生产销售的"底子"。在笔者所在的邻近地方，去年由于猪价下跌，农民纷纷抛售母猪的事也是人所共知。可见，促进生猪生产，首先就要扩大母猪饲养量，加强对动物疫病的防治。
调研本是政府官员的基本功。面对经济领域出现的问题，为何某些官员不善于到基层认真调研，不善于找行家专家面对面论理，爱发一些主观臆测呢？一个令人担忧的现象是：时下信息渠道较之以往尽管更多，但人们往往偏好网上信息和文件信息。事实告诉人们，在信息化年代，仅凭网络、传真等现代化工具收集信息，并不等于调查研究的功夫已到家，并不等于真正了解事情的真相。从部委官员在生猪价格问题上连出"误判"，人们也应认识到扎实调研的迫切性吧！
(亦菲《南方农村报》2007年8月4日)
农产品供应不是城市菜篮子的附庸
尽管今年是猪的本命年，猪肉也没有想到自己差点改姓牛了。牛气冲天的肉价，让政府和专家都很有些惊讶。猪肉究竟为什么涨价，就像股市为什么大起大落一样，迄今并没有一个最可靠的专业论证。有些专家干脆认为没法论证，甚至认为CPI也没什么参考价值，因为中国的市场体系还很不健全。政府方面呢，直到最近才有了正式的说法。总理温家宝主持召开了国务院常务会议，研究部署促进生猪生产发展和稳定市场供应工作，会上说了三个原因：一是近几年生猪价格过低，二是饲养成本上升，三是部分地区发生疫情。而就在不久前，有政府官员还出来说，肉价上涨和疫情没什么关系。
说出这两个事实，并不仅仅是为了让专家和政府难堪，更是为了指出养猪农民的真实处境：长期的城乡二元结构政策导引下，他们的利益被漠视，一方面市场规则建设缓慢，一方面规则又被随意破坏。
城乡二元体制对农民利益的损害，还不仅仅是人们常见的工农产品剪刀差，以及就业、住房、医疗等方面的城乡巨大差异，还有农村教育投入不足、农村社保体系建设滞后等软件因素，其中包括对市场经济体系规则的建设和尊重。
尽管改革开放是从农村的包产到户开始的，但是现代意义上的市场经济的舞台却是在城市。和以前一样，农民仍然成为城市发展的配角和牺牲品。一切规则都以城市发展为中心，农民的土地都可以被贱价强买转换成城里火热的房地产，何况几头生猪？猪肉涨价其实是农民和农产品市场长期作为受害者的结果。
对照国务院常务会议给出的三条理由，就可以看出农民如何被猪肉所害。第一条，生猪价格多年过低，听起来就不对劲：在一个正常的市场体系中，怎么可能存在长期过低的价格？第二条，饲养成本上升，这成本也不是天上掉下来的，怎么会突然发生？信息供应出现了什么问题？第三条，猪生病的问题，很明显，如果能够在一开始就公开透明，承认它对市场的影响，那么相应的措施可能会更及时一些。
猪之所以成为历史上最普及和最廉价的肉类食品，自有其原因所在，包括饲养方便、成本不高、生长周期短等因素，尤其在传统的农业社会，农村每家都圈养几头猪，自给自足，不存在供给调节问题。随着城市化进程加快，农民大量流往城市打工，养猪越来越成为专业饲养场的商品生产，完善的市场体系变得越来越重要。
一个相对完善的市场经济体系，应该具有稳定性和前瞻性，这有赖于充分的信息供应和数据分析，有赖于信息的公开、透明和诚实，以及对规则的尊重。农产品的生产和供应，本身就是一个完整的市场主体，不应该成为城市菜篮子工程的附庸。猪的问题只能从猪自身出发来解决，农产品的问题只能站在农民的立场来解决。真正的城乡一体化，是市场主体的独立与平等。
国务院就猪肉的问题开完会之后，采取了一系列促进生猪生产、保持市场稳定的措施，包括重点抓好加大对生猪生产扶持力度、强化生猪防疫、加强市场监管、确保低收入居民生活水平不降低等六项工作。政府这次很聪明，没有直接干预价格，因为从长远看，政府只要专心建立和维持市场秩序，价格自然会找到它的位置。任何价格的扭曲都是破坏的结果，这才是政府要总结的教训。
(长平《南方农村报》2007年8月7日)
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第12节：第二篇 追问养猪业(1)
第二篇 追问养猪业
2007猪业革命，我们需要反思什么？
人类将野猪驯养成家猪，是人类科技史上的一大进步，也是养猪业的开始；
人们将养猪由自给自足转变为市场交易，是养猪业市场化的开端；
养猪由散养逐步转变为工厂化养殖，标志着养猪产业化的开始；
当一头长期被歧视的猪被前所未有的目光所关注，当一个长期被漠视的行业前所未有地受到重视，当一块平常普通的猪肉带动一个国家的物价上涨，甚至导致通货膨胀，这预示着什么？革命！养猪业需要革命，改变它一直以来旁落的地位，寻找它一直以来未明的路向……一场不单是养猪人参与的猪业革命在启动。
2007年，中国农历丁亥猪年，中国传统的金猪年。猪及养猪这个行业，成了中国甚至世界的关注焦点。这次关注并非是这头猪有多么了不起，而是它背后的故事：一场席卷全国的猪病，一轮汹涌的涨价潮，一把养猪人的辛酸泪……
疫病、涨价、环保……无一不在狠狠地敲打着中国养猪业。这是中国养猪业发展中变革的阵痛，经过这场革命，养猪业将反省自我，修正并重新踏上发展之路。
那么，革命的路上，我们需要反省什么？
反思疫病：蓝耳病之后还有什么？
"猪不发病养猪就发财"、"老兽医不懂看病，老专家不懂养猪"、"不是不明白，是治起来太无奈"……这些流行于养猪行业的语句无比鲜明地道出了当前养猪行业面对日益复杂的疫病的那种无奈和苦衷。2006-2007年的这场猪病更是让许多养猪人刻骨铭心。
但这场全国性的猪病疫情元凶--蓝耳病，并不是一个陌生的东西。
根据资料显示，1996年，郭宝清等专家首次从国内发病猪群分离出"猪蓝耳病"病毒；高致病性蓝耳病变异株也不是什么新鲜事物，根据美国猪病学资料记载，1997年美国就出现了超强毒力型蓝耳病病毒变异株引起的蓝耳病，其造成了10％-50％的流产率，10％的死亡率。
让我们注意的是：美国1987年首次暴发蓝耳病，1997年出现高致病性蓝耳病变异株，时间相隔10年；我国1996年首次分离出蓝耳病病毒，2006年在华东地区暴发了猪病，元凶被诊定为高致病性猪蓝耳病变异株，时间也是相隔10年。难道这完全是巧合吗？
佛山科技大学猪病专家白挨泉老师表示，病毒变异需要一定的时间，美国蓝耳病变异的时间和我国蓝耳病变异的时间基本相同，这也从另一方面证实了国内的诊断。
2007年4月下旬，在我国武汉举办的第三届亚洲猪病大会上，来自美国依阿华大学的Yoon KJ指出，蓝耳病病毒不断变异，大概每隔5-6年会出现一个高致病性毒株。
从事兽医病理学教学与实践和猪病临床诊断迄今达45年的江西农业大学动物科学技术学院兽医病理学花象柏教授亦表示，在我国，没有蓝耳病的年代，猪病较好控制，是蓝耳病的出现，打破了我国猪病的传统格局。
虽说是蓝耳病改变了我国猪病的传统，实际上，在蓝耳病之前，已经有多个疫病曾让养猪人一时束手无策，损失惨重，如伪狂犬。但养猪户更关心和担心的是，蓝耳病是否会再次肆虐？蓝耳病之后又会是什么？
中国农业大学杨汉春教授认为，蓝耳病的流行不会停息下来，但可能变得缓和一些。白挨泉老师表示，需要多观察一段时间，比如到2007年的冬季和2008年的春季，看疫病发生的情况，就基本能断定这次疫情是否逐渐平息。白挨泉老师认为情况不容乐观。
白挨泉老师认为不容乐观的因素是国内养猪业的环境。他举例，同样是高致病性蓝耳病变异株，根据资料显示，在美国只造成10％-50％的流产率，10％的死亡率，而且发病后比较容易控制。但在我国，造成的流产及死亡率均比美国的高。更重要的一点是，在国内的猪场暴发高致病性蓝耳病变异株时，很难控制。白老师表示，当猪场存在猪瘟、伪狂犬、圆环病毒感染的情况下，出现蓝耳病时，容易并发、继发各种病毒病、细菌病，给治疗控制带来难以估算的难度。
花象柏教授认为，蓝耳病现在和将来都是猪病的罪魁祸首，有可能若干年暴发一次。对国内大多数无法建立蓝耳病阴性场的猪场来说，选择接种蓝耳病弱毒疫苗来预防蓝耳病是较好的办法，并有取得成功的经验。但是，变异株出现后，如何用疫苗进行防控尚未找到最佳方案。
农业部种猪测定中心（广州）樊福好博士却有不同的观点，他认为最佳的免疫还是风土驯化，"不要以为疫苗是万能的，不要以为抗生素是万能的，不要以为现在所谓高科技的东西是万能的！"
蓝耳病还会再次肆虐，这是多数专家的意见；蓝耳病之后还有许多，圆环病毒、副嗜血杆菌……可以说，疫病将是防不胜防，如果不能主动地反思我们的饲养方式及发展模式，一味运动式地防疫灭病，依赖疫苗免疫，依靠消毒灭病，用"临时抱佛脚"的权宜之计，蓝耳病之后还有红耳病。
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第13节：第二篇 追问养猪业(2)
反思环保：不可能完成的任务
2007年8月8日，在南方农村报举办的"猪价真相与普遍民生"讨论会上，养猪户王汉堂含泪代表惠阳猪农诉说猪场被拆迁不幸遭遇的场景，让许多养猪人唏嘘不已。因为他们同样面对着，或即将面对着同样的问题--环保。
虽然有养猪户认为地方政府是借环保问题来驱逐养猪业，现实中也存在这样的例子，但无可否认的是养猪业的确给周边环境带来严重的环保问题。除了臭气熏天外，猪粪中含有的大量的磷和氮，才是污染环境的罪魁祸首。猪粪流入江河湖海，如果氮磷含量过高，会导致鱼类因缺氧而大量死亡。除此，还会促使藻类等水生物疯狂滋长，大量释放能导致温室化的气体。
环保已成为养猪业不得不面对的问题，但成本压力和环保意识成为养猪业去解决这个生死攸关的大问题的困扰。
"这是一个不可能完成的任务！如果完全按照排污标准去处理，我们都不用养猪了！"一位深受环保问题困扰的养猪人士如此评价当前规模养猪场面对的环保问题，污染物处理费用高是规模养殖场难以完全按照排污标准去处理的主要原因。该养猪人士表示，他的猪场已经按照《畜禽养殖业污染物排放标准》建设了一套污水污物处理设备，但没有真正运行。该养猪人士无可奈何地说："这是用来应付检查的，如果真正运行起来，我们的猪根本没有竞争力，这是没有办法的办法。"
而缺乏环保意识或无法建立污水处理设备则是散养户面对的难题。一个小养猪场，几十头猪可能带来的环保压力并不大，几十个甚至上百成千个这样的小猪场集中在一个地区时，带来的环保压力却十分巨大。即使他们有环保意识，但规模过小亦难以承担处理污水污物的费用和设备。
搬迁、对抗国务院指出的"任何地方不得以新农村建设或环境整治为由禁止和限制生猪饲养"，这是在逃避环保问题，只是将问题拖着，将污染转移。
鱼猪混养、种养结合、发酵处理……现实中，养猪企业也想到了不少处理养猪场污染物的方法，并在一些地区或猪场施行有效。
鱼猪混养在茂名、四会等水资源较充足的地区实行得不错，并能节省一定的养殖成本，降低养猪或养鱼的风险。但日益重视的食品安全问题，药物残留问题及水资源的缺乏却让这种模式日渐式微。
种养结合是将国内养猪积肥的传统发扬光大，这种方法将种植业与养殖业充分结合，互相利用。但这种方式在散养或养殖规模较小的猪场较为适用，一旦养猪规模过大，必将需要更大的种植面积来解决庞大的污水污物。但我国土地资源紧缺，这种施肥方式是否适合日益规模化的种植业？是否会将污染转移到种植业上？这些都是亟待解决的问题。
亦有大型养猪企业在种养结合方面做得不错，如东进农牧（重庆）有限公司，该养猪公司因地制宜地让猪场所在地的农民以土地入股的形式加入公司，集中土地资源，解决处理大量污染物需要的种植土地。但这种农民以土地入股，集中土地资源的方式能否推广仍有待探讨。
沼气发酵处理污染物是当前一些猪场的处理方法，也是政府较推崇的处理方式，部分地区甚至以行政命令形式在养猪场推广此类方法。但沼气发酵后的剩余物是否就达到了排污的标准？这些剩余物又如何处理？早已经使用沼气发酵处理猪场污染物的惠州养猪协会会长叶新全表示，沼气发酵处理的方法还有很多问题需要去解决，才能达到国家的排污标准。
以上的污染物处理方式，包括按照国家的排污标准建立污染物处理设备，都是猪体外的处理方式，存在成本等方面的问题。研究人员又提出了猪体体内处理的方法，即将污染源消灭在体内。如通过在饲料中添加单体氨基酸(赖氨酸、蛋氨酸、苏氨酸等)，同时降低饲料的粗蛋白水平，控制粪尿氮排泄和臭气排放；通过酶调控技术控制粪尿氮、磷排泄和臭气排放；通过微生态制剂、植源性促长剂和有机微量元素调控技术，用以取代抗生素、高剂量微量元素无机盐等，解决药物残留问题，降低金属元素对环境的污染，提高饲料转化率，从而降低臭气排放和粪尿污染物排泄。国外研究人员甚至提出改变猪的基因，提高猪对日粮中氮磷的消化……但这些猪体内处理的方法依然还在研究或实验当中。
反思政策：从"一人一猪"到"解决13亿人的吃肉问题"
"养猪过年，养牛耕田"，这是中国对养猪的传统观念。"一人一猪，一亩一猪"是建国初期的养猪政策，目的是为了积肥。肥料是植物的粮食，植物是动物的粮食，动物是人类的粮食，由此观之，大养而特养猪以及其他牲畜，肯定是有道理的。
从中我们可以解读到几个意思：第一个，在那个年代，吃饭才是个重要问题，养猪的目的是解决粮食的肥料问题；第二个，提倡人人养猪，农户散养是当时的养猪主要模式；第三个，指出种养结合的可行模式。
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第14节：第二篇 追问养猪业(3)
1988年，为缓解我国副食品供应偏紧的矛盾，农业部提出建设"菜篮子工程"，从而扭转了国内副食品长期供应紧张的局面，解决了城镇居民蔬菜和肉食品的问题。在这个阶段，各地食品公司建成了在当时国内尚属先进的规模化养猪场，直到今天，许多大型养猪公司的前身就是当时的这些规模化养猪场，这些猪场的建立奠定了工厂化养猪的基础。
2007年，猪价肉价猛涨。5月26日，温家宝总理提出："解决13亿人的吃肉问题还得靠农民。肉价涨一些有利于调动农民的养猪积极性，但涨到一定程度后要保持平稳，通过市场调节的办法，让农民养猪能挣钱，城里人特别是低收入家庭又吃得起肉。"7月25日，国务院常务会议研究部署了促进生猪生产发展和稳定市场供应工作。会议提出，必须从建立保障生猪生产稳定发展的机制入手，千方百计提高农民养猪的积极性，从根本上解决生猪生产、流通、消费和市场调控方面存在的矛盾和问题。
从"解决肥料的来源"到"解决城镇居民副食品供应紧张"再到"解决13亿人的吃肉问题"，养猪的目的逐渐转变；从提倡一人一猪到建立养猪基地，再到要建立保障生猪生产稳定发展的机制，养猪的政策也发生了转变。
2007年猪病频发、猪价暴涨后，国家提出了一系列的扶持养猪业发展的政策。如为饲养能繁母猪提供补贴；推进母猪政策性保险；完善生猪良种繁育体系，对推广良种猪人工授精技术给予适当补贴；扶持生猪标准化规模饲养，对规模养殖场(小区)的粪污处理和沼气池等基础设施建设给予支持；对生猪调出大县给予奖励；支持信用担保和保险机构为规模养殖场和养殖户提供信用担保和保险服务，解决养猪"贷款难"问题。这些政策的推出，引起了行业内外的强烈反响。既有千方百计想从中分一杯羹的，也有对这些补贴奖励不屑一顾的，更多的是对政策提出了不同的观点。
"政府当前的一些政策为下一轮的猪价暴跌创造了条件！"在"中国改革开放养猪30年纪念大会暨创新发展论坛"上，南方农业大学王林云教授对当前国家的一些扶持养猪业的政策提出了自己的见解。这也代表了养猪业的部分意见。
"50元每头的母猪补贴能给养猪户多大帮助？相反可能诱导抗市场及疫病风险能力差的养猪户加入行业，对养猪业健康发展起到反作用。"
"母猪保险，保大不保小，保死不保病，作用不大。"
"既对散养户提供补贴，又扶持标准化规模饲养，哪个才是国家发展养猪业的重点？没有一个配套的、全面的计划方案，继续头痛医头、脚痛医脚只能被动挨打，等待下次猪价剧烈波动的来临。"
…………
从种种的言论可以看出，养猪人欢迎国家扶持养猪业，但什么样的政策才是养猪人需要的？什么样的政策才对养猪业发展有利？
政府希望政策能成为"保障生猪生产稳定发展的机制"，反过来说，目前还没有能保障生猪生产稳定发展的机制。温总理提出，解决13亿人的吃肉问题还是靠农民，要提高和稳定农民的养猪积极性。但自1985年猪价放开以后，生猪的价格波动剧烈。2-3年的一个波动周期中，"亏一年赚一年，不亏不赚又一年"是常态，这是一个市场化的结果。市场化必然有亏有赚、有起有落、有进有出，如果一直保证农民养猪积极性(即赚钱)何来市场化？如果保证农民养猪都能赚钱，何来提高养猪技术水平？显然，养猪业的市场化与政府的期望出现了矛盾。
其实养猪业与政府之间的矛盾在2007年就已得到体现，"跌价无人管，涨价多人管"，这是养猪人对政府在2007年猪价暴涨后采取一系列政策平抑猪价的不满。"这是养猪业中存在行业的市场化与政府的非市场化之间的矛盾，也是养猪业真正需要解决的问题。"某业内人士如此评价政府针对肉价高涨采取的平抑猪价的措施。
养猪业的市场化是指养猪业上游产业的市场化，如生产资料的市场化导致养猪业的生产成本随着市场的波动而波动；服务体系的市场化，导致了政府监控失效和防疫体系及兽药市场混乱，更由此带来了养猪业上述的一系列问题。"市场化没有问题，但问题的关键是养猪业没有完全市场化，对养猪业来说是咽喉之地的市场流通环节没有市场化。"业内人士认为，养猪业的流通环节没有市场化，完全被政府和少数人掌握，导致了养猪业上游的成本及信息传递未能及时在下游得到体现，妨碍了养猪业对整个产业链条的整合。
"养猪业是一个高风险、高投入的行业，需要整合整个产业链的资源才能有效地抵御养殖过程中的种种风险，如果政策不能让养猪户有效地进行养猪产业链的资源整合，所有的政策均难有效果。看看广东，甚至全国，只有那些产业链较为完备的养猪企业才能活得更好，才更有生命力。无论是农户散养还是规模化工厂化，无论是"公司 农户"还是新兴的养猪合作社等，没有产业链的支持，稳定发展均是空谈。"这是记者在采访中听到的对养猪业反思的最深入、最精辟的见解。
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第15节：第二篇 追问养猪业(4)
反思育种：养什么样的猪？
中国猪病的复杂，引种的功劳少不了。"引万国猪，带万国病"，这是对中国养猪引种的一个恰如其分的评价，美系、丹系、英系……长白、大白、斯格、杜洛克……几乎世界上所有种猪的品种及品系都能在我国找到，自然也能在我国找到几乎所有猪病。北京华都种猪繁育有限责任公司闫学军副总经理认为，这是我国在20世纪对猪病研究与世界脱节，盲目引种造成的恶果。
在引进国外种猪的同时，我国有悠久传统的土猪在工业化养猪20多年来几乎被淘汰得干干净净。
广三保畜牧公司的高级畜牧师丘初集表示，政府这十多年来也在努力拯救土猪，但"效果一般"。原因很简单，在这二三十年，社会对肉类需求巨大，洋猪在生长速度上和瘦肉率上明显占优。可以说，洋种猪及其杂交后代占我国近九成猪栏的现状是社会追求的必然。
三十年河东，三十年河西。在疫病复杂，人们(主要指城市居民)对肉类逐渐从量的追求转向质(安全及肉质口感)的追求的形势下，养什么猪有了争议。
北京市SPF育种管理中心的李明、王朝军等提出，在我国肉食品流动频繁，种猪来源复杂，国内不断发展集约化、规模化养猪的形势下，应该有计划地建设和推广SPF猪生产繁育体系，推进SPF猪养殖产业化，走健康养猪道路的理念。他们认为，国外养猪发达国家经历20-30年的研究和实施SPF猪产业化，使猪病得到很好的控制，并有很好的经济效益，值得我国借鉴。
但在实际生产上，SPF猪却受到了很多的质疑，提出风土驯化的樊福好博士是其中一位。樊博士向记者讲述在广西某SPF猪场的教训，SPF猪在其猪场的确有很好的生产成绩，但其他养猪户引种回去后，却出现了很多的麻烦，比非SPF猪还难养。
花象柏教授也提出了类似的观点，如建立蓝耳病阴性场，显然可以大大降低猪病的复杂性，但鉴于引种是蓝耳病输入的主要途径，且蓝耳病以呼吸道感染为主，并可随风传播，在我国当前养猪场布局密集的情况下，建立蓝耳病阴性场的做法难以普遍获得成功。蓝耳病阴性的种猪场卖出的后备种猪因对蓝耳病没有免疫力，往往"弱不禁风"，到买主场后极易发病，于是买主投诉不断，卖主甚为头疼。
在"中国改革开放养猪30年纪念大会暨创新发展论坛"上，浙江大学傅衍教授提出了这样的育种观念：育种目标应该以真实的市场价值为目标，如生长速度、饲料报酬率、繁殖力、胴体性状等，他认为抗病力及肉质将是潜在的市场价值。抗病力及肉质将是新形势下的市场价值，值得国内外育种公司的深思。
反思成本：帝国主义的阳谋？
当猪价上涨到历史新高时，养猪的利润却并非同步增长。因为几乎所有跟猪有关的饲料原料都涨价了，玉米涨价了，大豆涨价了……2007年下半年，由玉米豆粕价格上涨而带动的饲料价格上涨成了饲料企业的主题。有熟悉国际期货的行业人士惊呼："我们在帮帝国主义打工！"
的确如此，作为全球最大的玉米、大豆、生物乙醇生产国和出口国，美国几乎独享了玉米、大豆涨价带来的好处。
美国芝加哥期货市场(CBOT)操纵着全球粮油期货市场价格；美国农业部掌控的《世界农产品供需月报》(WASDE)，是全球粮油市场最权威的喉舌，操纵着杀伤力极强的话语权。
2007年年初记者在《猪车争食》一文中就提到，国内用玉米生产燃料乙醇，必将引起饲用原料价格的上涨。不久，国家就出台了相关政策限制使用玉米作为燃料乙醇的生产原料。但我国畜牧业，特别是养猪业，饲料结构基本转变为玉米豆粕为主的日粮结构，饲用原料需求日益增多。
早在几年前，我国已经是大豆的净进口国，在可以预见的将来，也会成为玉米的净进口国。在只能被动地接受涨价的情况下，养猪业不可避免地面临饲料涨价，成本上涨的困局。
在生猪养殖成本中，饲料所占的比重约为65％-75％，散养户所占的比重更大。饲料价格的上涨，必然带动养猪成本的上涨。在国内，养猪成本的上涨未必能完全反映在商品价格上，饲料原料价格上涨的大部分由养猪户来承担。因此饲料价格的上涨会导致部分养猪户，特别是散养户退出市场，散养户退出市场的结果，就是规模化养猪场所占比例上涨，又更加依赖玉米豆粕型日粮。如此循环不断，最终的结果就是我们的养猪业越来越依赖美国等原料出口国，越来越受制于人。
有人称，这是帝国主义的阳谋！早在20世纪80年代初期，美国就通过大豆协会等民间组织，引导中国养猪业按照美国模式发展：品种是清一色的大白、长白、杜洛克三元杂交，饲养方式以工厂化、规模化、集约化为主，饲料日粮结构是玉米 豆粕 维生素。
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第16节：第二篇 追问养猪业(5)
如何破解这种困局呢？放弃规模化的养猪模式？但正是这种规模化的养殖方式带动了我国养猪、养禽业的发展。显然，放弃规模化的养猪模式，起码在当前并不可行。
（记者：劳锦华《猪业革命》特刊2007年12月）
猪病暴发下养猪模式思考
许多人将2007年的猪病暴发、猪价高涨，归咎于养猪户特别是散养户。指责有多条，首先是认为猪病暴发是养猪户特别是散养户在猪价低迷时降低成本导致猪群营养不良而发病，其次指责养猪户将病猪投放市场导致病源扩散，更认为猪价高涨的主要因素是养猪户在市场低迷时大量退出市场所致。散养户是罪魁祸首还是替罪羔羊？
有人认为，经历这次"高热病"的洗礼后，抵抗风险能力差的散养户将退出养猪行业，规模化猪场将是以后国内养猪业的主流；亦有人认为散养模式才是符合中国国情的养猪模式，我国不能完全照搬国外的集约化、规模化养猪模式。
…………
一个个关于养猪模式的问题在这场"高热病"风暴中凸现，这些问题关系到国内养猪业将来的发展，关乎所有养猪人的未来，值得养猪人去探讨深思。
养猪模式同样是国家"十一五"攻关课题--"畜禽新型工业化健康养殖工艺技术与关键设备研究开发"课题组的研究对象。在最近召开的"中国改革开放养猪30年纪念大会暨创新发展论坛"的会议论文中，中国农业大学经济管理学院卢凤君等在《五类生猪养殖模式的内涵和特征及比较分析》一文中提出，健康养殖是我国生猪养殖未来发展的主要方向。该论文分析结果启示，改造现代养殖、重构传统养殖、分化过渡养殖，是我国未来发展健康养殖的主要方式。
以上的种种概念或许对于多数养猪户来说是不知所云，健康养殖，对于多数养猪户来说，或许就像是实现共产主义一样遥远，但我们未尝不可以养猪人的语言、以养猪人的习惯来分析我们的养殖模式，或许从中有所得益。
我们将当前的养猪模式笼统地分为三类：散养户、规模化养猪场及"公司 农户"模式。应尝试去分析这些养猪模式的利弊，是否适应当前养猪业的环境，是否有发展前途，应该如何改进。
散养户：边缘化的主流
这里散养户的概念并不单纯以养猪的数量来衡量，它不单包括养三五头肉猪的养猪户，还包括养殖规模较小的养猪场。散养户的特点是生猪出栏的时间并不平衡，在某一时期会有大量的生猪出栏，又在一段时间内断档；通常这些猪场雇人较少，很多工作由老板或老板的亲人来承担。
茂名的陈顺潮是在2004年才加入养猪行业的，算是个养猪新丁。陈顺潮以前是搞建筑的小包工头，在建筑行业里摸爬滚打了十几年，并没有赚多少钱。"大老板欠我十几万的工钱没给就跑路了。"陈顺潮谈起建筑行业的辛酸，"建筑行业越来越难做，人都老了，就从广州回茂名找点事做。"
2004年的猪市好景吸引了陈顺潮加入养猪行业，谁知道，随之而来的猪价低迷让他首尝养猪的风险。陈顺潮在2004年年底开始投资养猪，在承包的鱼塘边建了能养300头肉猪的猪栏。谁知道猪还没出栏，猪价就开始下跌。第一批还好，平本了。但到了2005年下半年出栏的两批猪都亏本。到2006年上半年，几乎将以前做建筑赚的钱全贴进去，此时唯有降低存栏。
"那一批猪有100头左右，养得还不错。不过之前亏了不少，我都打算养完这批就不养了。"陈顺潮谈起了那批让他重拾信心的猪，"谁也没想到这批猪反而赚钱了，到9月这批猪出栏的时候，算了下，差不多赚8000元。那时候想反正猪栏空是空着，10月又从广西博白再进150头猪苗回来养。"
陈顺潮终于搭上了猪价上涨的好年景，可惜好景不长。2007年上半年，广东各地开始陆续发生猪的疫情，茂名地区亦未能幸免。在周围不少养猪户被清栏的影响下，一次猪群发烧让他担心不已，最后在6月中旬趁猪价高涨时将猪群全部清栏。
"养猪3年，基本打平。我算幸运的了。"陈顺潮对自己在疫病肆虐期间没有受多大损失感到庆幸。"年底再看看情况吧，猪苗太贵、饲料太贵或者猪病再暴发就继续停养。"有规避风险意识的他在目前猪市高风险与高收益并存时期选择了暂停养猪。
陈顺潮是所谓的散养户的代表之一。300头的存栏，差不多3个月出栏150头肉猪。一年的平均猪价对他来说往往没有意义，能不能赚钱就看出猪的那几个时间猪价是否很好。这种几乎是赌博式的养猪方式可以说在广东、在国内仍然占主流。根据中国畜牧业统计年鉴2006年的数据，这种养猪模式(年出栏量大于50头、小于3000头)占总出栏量的80％左右。
散养户的养猪模式或许在经济学家眼中是一种落后的养殖模式，经济学家认为养猪行业已经是规模经济，单一利润微薄，唯有靠量取胜。但相对于国内的实际情况来看，散养是一种非常适合、非常有生命力的养殖模式。
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第17节：第二篇 追问养猪业(6)
这种模式的一个优点是投资少，对场地要求不高，充分利用了各地的土地资源，不需像万头猪场那样，动辄需要几十上百亩的土地，几百上千万的投资，非常适合国内土地少、农业项目难以贷款的现状。而且由于其投资少、需求低，也能灵活进出市场。但这个特点既是这种养猪模式的优点，又是缺点。猪价上涨了，行业内的、行业外的纷纷加入；猪价下跌了，他们又是退出最快的。养猪户追逐利润、规避风险无可厚非，但正是这种快进快出，再加上数目庞大，导致他们对猪价的影响最大，同时也受猪价影响最大。这种养猪模式的另一个优点是分散的养猪方式对环境污染较小。这些养猪户往往是在自己家乡附近的山间、鱼塘、林地等建立猪场，粪水等污染物往往能通过自然消化，对周围的环境影响较小。但如果这种养猪户过分集中，还是会对环境造成影响。
凡事亲力亲为、责任心强也是这种养猪模式的优点。由于这种养猪模式规模较小，养猪户往往负责猪场的所有工作，凡事亲力亲为。这既让猪场容易管理，责任到位，也减少了管理及人力成本开支。
但这种养猪模式有一些很明显的缺陷。第一个缺陷是缺少信息技术服务。随着基层兽医体系的没落，原来给养猪户提供技术服务的基层兽医工作已经转到饲料兽医经销商身上。商人自然会选择回报率更高的客户服务。20/80的销售规律在这里得到明显的体现。大部分散养户缺乏足够的信息技术服务，难以规避和抵抗疫病及市场风险。如"高热病"早在2006年中就在湖南、江西等地暴发，规模养猪场及消息灵通的散养户多少得到了一些关于预防"高热病"的信息，但在2007年广东仍有部分地区的散养户在疫病暴发时不知所措，遭受严重损失。显然，缺乏足够的信息技术服务是他们遭受重创的原因之一。又如当前散养户们遭受霉菌毒素影响严重也是散养户缺乏技术支持的例子。购买的原料或饲料没法检验其是否合格，出事了又难以证实是否是这些原料或饲料出问题，难以得到合理的赔偿。
第二个缺陷是散养户是弱势群体，在与市场的博弈中处于劣势。虽然散养户整体规模占我国养猪业的主流，但个体分散，没有合力，无论是采购原材料还是销售生猪，他们个体与市场的博弈通常都处于劣势，也处于整个养猪生产链"微笑曲线"的最下端。
即便散养模式是当前国内养猪业主流的模式，但却面临着严重的生存危机，疫病风险是散养户几乎无法抵抗的。目前养猪业的疫病已经不是靠几针抗生素就能解决问题的了，也不是靠国家强力推行接种高致病性蓝耳病灭活疫苗及猪瘟疫苗就能解决的。几乎所有的兽医专家都认为，当前的疫病防控需要整体综合的防控理念和方案，要在生产环节执行这些理念和方案，需要一定的技术支持。散养户恰恰缺少这样的观念及技术支持，这会让他们不断受到疫病的威胁冲击。
规模化养猪：成长期的烦恼
规模养猪场通常指自繁自养，年出栏量较大，基本能保证每个月有一定数量生猪出栏的猪场。这些规模养猪场需要聘请专业的技术人员及一定数量的工人，而且猪场内部分工明确，老板或股东只掌控采购或财务等几个重要的部门，生产基本依靠聘请的技术工人。这种猪场开始逐渐占养猪业主流，特别是在经济较为发达的地区如广东等，这些猪场总出栏量占地区出栏量的比例较高。这些规模养猪场尚未占我国养猪业的主流，但却面对了我国养猪业所有存在的问题，如不能很好地解决这个问题，规模化养猪模式难以在国内发展。
资金之困
兴建一个规模化养猪场的条件并不简单，以年出栏万头生猪的猪场计算：有充足的资金，预计约需要投入1200万-1500万元；需要有较为稳定的销售渠道，年出栏万头生猪，平均下来就是每天约出栏30头，一周出栏210头，一个月出栏900头；有较为合适的场地，能解决猪粪便带来的环保问题，解决水电问题；有足够的技术力量，需要畜牧、兽医、饲养等专业技术人员。
资金是发展规模化猪场首先遇到的问题。在国内，农业相关的项目，如养猪业几乎无法得到银行的贷款，资金的投入往往是养猪业多年以来的积累或其他行业的资金注入。
张青毅正是吸引了其他行业的资金支持才能迅速发展自己的养猪事业。原在饲料企业担任配方师的他十分看好养猪行业，当2004年猪价最高的时候，他就计划加入养猪行业，并引来其他行业的资金投入。在猪价价格高峰时期投资兴建猪场，很多人并不看好他。
"我并不是看猪价而入市，是看好养猪这个行业。"张青毅对一时的猪价涨跌并不过分关注，"只要我们的成本比大多数人低，我们就肯定能赚钱。"在广东开平购地后，2004年开始土建，2005年中进种猪，2006年下半年开始出猪。张青毅无疑是得到了上帝的眷顾：购买种猪时，种猪价格并不高；当开始有猪卖的时候，猪价开始上涨。
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第18节：第二篇 追问养猪业(7)
"今年年底有望将猪场的成本收回。"2007年对于张青毅无疑是一个丰收年，尝到了甜头的他及猪场的其他股东又在筹建一个更大的猪场。
张青毅是幸运者，同样在2004年投资猪场的李先生却没有那么幸运。已经养猪6年的他拥有一个200多头母猪的猪场，2004年养猪行情看好，他决心扩大猪场规模，并引来一个同学作为投资者，共同兴建一个年出栏两万头的新猪场。但投资伊始就遇到了麻烦，同学的资金一时没到位，于是他先将自己的资金投入。但由于一直以来猪场盈利不多，资金有限，新猪场迟迟未能完成。直至2005年下半年，猪价开始下跌，李先生的资金更为困难。就在最艰难的时刻，他的同学，新猪场的投资者之一却被逐渐发热的楼市吸引，将资金放到楼市上。这时，李先生的资金几乎断链。幸好一直以来在行业中信誉较好，得到了一些厂家的支持，才勉强度过了2005年下半年至2006年上半年那段最艰难的时刻，但新猪场却搁了下来。
"如果当时有资金能将猪场做起来，现在就等着收钱了。"面对高涨的猪价，李先生对新猪场未能兴建的遗憾更大。
近10年以来，养猪盈利的时间不超过4年，平均下来，养猪业的自身积累不多。其他行业资金往往是在养猪盈利较好的时期加入，当养猪业真正需要资金注入时，如猪价低迷、疫病暴发等需要资金来维持猪场运转，或趁市场低迷投资兴建猪场时，其他行业的资金却难以投入甚至抽走。没有稳定的资金支持，养猪业规模化难以发展。
技术之困
有了资金投资猪场并不一定能成功，粤东某猪场就是一个例子。也是从2004年开始投资猪场，由于有充足的资金投入，发展十分迅速，很快猪场母猪存栏达1600头。猪场的管理及环境也非常不错，但肆虐整个养猪行业的"高热病"却找上了这个养猪的新手。教授请了几趟，药费花了不少。最终却差点全军覆没，1600头母猪的猪场只剩下不到400头。一位曾到过他猪场诊治的专家表示，专家并不是神仙，要治疗好这个"高热病"并不是靠一针两针就搞定，需要整个猪场的配合，综合治理才能成功。据消息人士透露，该猪场治疗失败的原因之一是未能完全按照专家的治疗方案，而是听这个专家一句，信那个厂家一段，最终的结果是啥事都没成。
张青毅将猪场的成功首功给了该场的技术顾问--广东佛山科技大学猪病专家白挨泉老师，他认为猪场完全执行了白老师的方案后，基本保证了猪场不受这次疫病的影响。"我认为猪场的技术人员，包括场长、兽医主管都是护士，而我们的技术顾问是医生。护士只需要完全按照医生的吩咐做好自己的本分工作已经足够，技术上完全由技术顾问来负责。"
规模猪场是否拥有足够的技术支持是它们能否生存发展的重要条件之一。相比起散养户来说，规模化猪场容易得到技术的支持是它们的优势之一。但这些优势是建立在技术足够过关，生产上完全配合的情况下才能实现的。以上张青毅的润丰猪场及粤东某猪场就是两个对比鲜明的例子。
白挨泉老师表示，猪场能否完全按照专家的方案执行是治疗的关键，因为就算专家的方案再好，最终在生产上却未能执行，也是无济于事。
有资深行业人士表示，规模化猪场的一个弊端就是有些技术或管理方案难以在生产上完全执行。因为猪场规模大，老板或股东往往在生产上只能依靠场长或兽医主管，因此很多饲料、兽药厂家或经销商通过打通场长及兽医主管等在生产上有决定权的管理人员来推销自己的产品。当专家或技术顾问的治疗管理方案冲击到这些猪场管理人员的利益时，容易出现执行不到位的现象。
如何得到足够的技术支持，又如何将这些技术支持完全在猪场执行，是考验规模化猪场的管理问题。
人才之困
猪场的管理问题，是牵涉到猪场的人力成本的问题。人力成本可能在一些规模化猪场被忽视。
记者在采访过程中，听到这样的一个故事：一个猪场老板总是说他的猪场还可以，但最终在2007年如此好的猪价时却依然没有赚到钱。其他同行很奇怪地询问他猪场的生产成绩，该猪场老板一脸惘然地说，"我的猪没什么病啊，每头母猪有9-10个猪仔，只不过在产床死一两头，在保育舍死一两头，中大猪阶段又死一两头……"哦！原来如此，一盘算，最后的成活率只有百分之六七十，上市时间也比正常的慢十天半个月。同行跑到他猪场巡查发现，所有员工都是小学毕业，连基本的防疫观念都没有，正常的生产管理也没有……一个如此的猪场如何能赚钱？
一个规模化的养猪场，必然需要专业化的人才及专业化的生产管理理念这些软件。但这些软件需要投资，需要猪场引进或培养。但如今的猪场有吸引这些专业人才的资本吗？
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第19节：第二篇 追问养猪业(8)
"看看每年大专院校的毕业生去向就知道猪场到底有没有吸引力。"行业人士认为目前养猪行业吸引力不强，人才流动大，人才缺乏严重。据了解，每年毕业的畜牧兽医大专院校毕业生，基本就业去向是政府机关、饲料兽药企业，愿意到基层的毕业生不到10％。
当前养猪业面临人才缺乏的困境，这个问题尤其困扰规模化养猪场。散养户、场长、兽医主管往往是老板一肩挑，不需要也难以养起好的技术人员，大型养猪集团公司能从高校甚至社会招聘管理人员，也有较好的发展空间及待遇；但规模化养猪场却面临着要用但难以培养、难以保留人才的尴尬局面。
"一个场长，技术骨干你能给多少工资？一个饲养员你能给多少工资？猪场的工作环境差，工作量大，但工资待遇在整个社会上却是偏低的水平，如何能吸引人才加入养猪行业？整个行业的人员素质偏低，这个行业如何能发展？"惠州市兴牧公司叶新全总经理对养猪业人员流动大，整体素质偏低表示了担忧，"我们现在的发展盈利是建立在低工资、低成本的基础上。我们还欠这些行业从业者很多，如果我们不能解决这些问题，就很难谈得上发展。"
低工资、工作环境差带来的是人员流动大，人员素质低。这个问题又反过来导致猪场生产管理差，生产成绩差，猪场效益低。显然这是一个死循环，在内部没有办法解决。只能寄望于养猪业单位个人盈利更高才能解决，这就需要整个养猪业链条的改革。
环保之困
如果说以上的问题只是关系到规模化猪场的效益问题，那么环保问题则是关系到规模化养猪场的生存问题。"如果按照国家的排污标准检查，99％以上的猪场排污不合格。养猪业不能完全按照国家目前的排污标准来执行环保标准。"资深行业人士认为，目前国家的排污标准对养猪行业十分不利。他表示，动辄万头几万头规模的养猪场每天要处理的排污物足足有几十吨上百吨，已经不能像散养户那样通过鱼塘或林地等方式来处理。如果按照国家的排污标准来建设污水处理设施，一次性投入大，平时运行的费用高，养猪成本偏高，无法承受推行。
建立沼气池处理污水污物或许是条可行之路，国家目前也在大力推行这种方式。惠州兴牧公司的猪场早在几年前就已经建立了沼气池。兴牧公司叶新全总经理表示，建立沼气池使用效果不错，但经过沼气池发酵后的排污物是否符合国家排污标准仍是个未知数。
最令规模养猪场担心的是，地方政府往往以猪场污染环境，排污超标为借口来强迫猪场拆迁。"即使猪场领了排污许可证，但政府可以随时检查猪场排污，如果完全按照国家标准，肯定是不合格，所以我们只能在饭桌酒席解决排污问题。"一位不愿意透露姓名的猪场老板表示了对排污问题的无奈。
而环保问题带出了另一个发展规模养猪场困难的问题--土地问题。新兴食品公司杨柄权总经理向记者表示，当前规模化养猪场的首要问题是土地问题。他透露，最近他寻找了广东的多个地方，却难以寻找出合适的场地兴建规模化养猪场。
这里所说合适的场地蕴含着多种意义。首先，从养猪的防疫等观念上，需要场地合适，如尽量不要靠近交通要道及居住点，场地足够大等等；其次，要与地方政府达成协议，起码保证地方政府不会在各种问题，如环保等方面进行刁难。在这方面，今年有多个猪场被地方政府以各种名义要求猪场搬迁。如《南方农村报》报道的沙田顺发在新丰的猪场，最近深圳农牧公司在河源的猪场……
"土地的问题实际上是地方政府税收的问题。养猪业归属农业免税，不能给地方政府带来税收。规模养猪场能给地方政府带来什么？带动农民养猪的是"公司 农户"，带给地方财政收入的是工业，饲料是外地运来的，工人是外地请来的，连屠宰税也是外地的(猪贩到外地屠宰)，规模化养猪场能给当地政府带来的只有污染。我相信如果当地能发展工业的话，绝对不欢迎规模化猪场落地。"该猪场老板认为，规模化养猪场在地方受地方政府歧视的根源在于不能给当地政府带来好处。这种观点虽然有点偏激，但未尝不能真实反映当前规模化养猪场面临的尴尬境地。
"公司 农户"：乌托邦式的双赢
"公司 农户"的养殖模式在国内发展了十几年，温氏公司是其中的代表之一。从现实的情况来看，"公司 农户"的养殖模式似乎非常适合国内养猪业的发展。
"公司 农户"的优点已经被多方研究学习及推广，这里就不再阐述，但"公司 农户"的缺陷却也是明显的。
""公司 农户"的模式要解决如何与农户真正双赢的问题。部分"公司 农户"的现实情况是：公司赢，农户不亏，拿个打工钱，离公司、农户双赢的局面还很远。特别是养猪利润较高、疫病多发的情况下，将是考验"公司 农户"养殖模式生存能力的时候。"这是一位不愿透露姓名的资深行业人士对当前"公司 农户"养殖模式在养猪业发展的看法。他分析，"公司 农户"模式对农户有利的方面主要集中在两个方面，第一是公司保价回收生猪，第二是公司提供技术服务。
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第20节：第二篇 追问养猪业(9)
但从目前的情况来看，如果疫病没有得到平息的话(该行业人士认为两到三年内疫病不会平息)，生猪销路是没有问题的。至于公司给养猪户提供技术服务，这就见仁见智，事实上公司能给养猪户提供多少技术服务呢？关键一点在于这些服务能否给养猪户带来真正的帮助。据可靠消息称，某大型"公司 农户"的养猪公司，2007年生猪出栏量最多只能与去年持平，与原计划相比足足减少了35％。在这种养猪利润形势大好的情况下，在国家大力支持养猪业的情况下，为何养猪公司反而出现减产的情况呢？
该行业人士表示，极有可能是该大型"公司 农户"的养猪公司在"高热病"中亦自身难保，在这种环境下，如何能给养猪户提供技术服务？博罗石坝的饲料经销商田老板向记者透露，在2007年7月份左右，他的一些朋友就从某大型"公司 农户"的养猪公司中购买了一些怀疑患"高热病"的猪苗。
该行业人士认为对"公司 农户"影响最大的将是如何与养猪户分配利润的问题。特别是当前养猪利润较好的时期，自繁自养猪场，2007年利润最高的时期，一头猪能赚700元以上，而购买猪苗饲养肉猪的能赚500元。即便是全年平均，在2007年一头猪能赚200-300元。如果公司还是以50元/头的利润给予农户(实际很可能没这么多)，那么在今后的一两年内，部分养猪户，特别是有资金有实力有经验的养猪户会选择中止合作。"那才是"公司 农户"的最大考验。"该行业人士如此论断。
该行业人士为记者分析了"公司 农户"中双方的投资及盈利方式：公司的投资在于提供的猪苗、饲料、兽药及免费的技术服务，农户的投资在于前期的猪场建设费用及前期的保证金。但实际上，由于公司捆绑了一大批养猪户，他们在与饲料原料及兽药供应商的谈判中处于强势，无论是价格还是资金，都争取到了相当的优惠条件，无形中，他们的饲料、兽药的部分投资是由供应商提供的，实际中他们最大的投资就是猪苗。养猪户负担了前期的建设费用，而前期的保证金部分相当于猪苗的部分投资。可以说，只要公司的资金链条不出现问题，供应商还保持供应的情况下，"公司 农户"这种模式，公司几乎处于不败之地。
再来分析他们的盈利模式：农户的盈利很简单，就是加减法，其中还可能有公司的各种各样的规定，或许还有公司的二次分红。而公司的盈利点则多了很多，猪苗、兽药、饲料……养猪环节中所有能赚钱，能盈利的地方，公司都得到了盈利。唯一存在风险的是肉猪出售时的市场风险。但这个市场风险已经完全可以用其他方面的盈利来弥补。如饲料，据了解，目前某大型"公司 农户"养猪公司的全价大猪料与农民结算的价格是140多元/包，而市场上同样品质的饲料零售价格大概是120元/包。当中的利润差别就有20元/包。如果再与饲料的成本价格相比，差别就更大。
博罗罗浮山的养猪户林先生向记者反映，他自2005年与某大型"公司 农户"公司合作养猪，投资了近50万元，但直至2007年还没有盈利，50万元的资金就完全被套住了。最近他已经决定中止与该公司的合作，准备自己投资养猪。"自己能投资多少算多少，与他们(指公司)合作总是有被算计的感觉。"
在养猪业发生剧烈震荡的时期，养猪户逐渐感觉到个体的势单力薄，互相联合成了他们的选择之一。自7月1日《合作社法》颁布以来，养猪人就开始探讨成立养猪合作社的可能性。廉江和寮、高州分界等地纷纷成立养猪合作社，惠州、化州、阳春等地的养猪户均有成立养猪合作社的想法。但养猪合作社的前景如何？尚待时间的考证。
（记者：劳锦华《猪业革命》特刊2007年12月）
2006年5月份以来，猪肉价格暴涨刺激着全国上下的敏感神经，国家有关部门应声而动，或出面安抚市场情绪，或出台措施平抑猪价。同时，各地政府正积极采取措施，保障市场供应。涨价风潮背后有着怎样的行业内幕，生猪产销与政府宏观调控方面有哪些问题值得检讨？
肉价上涨与生猪产业反思系列评论①
警惕假管理之名行垄断之实
生猪管理体制现已到了一个十分危险的关口。这一体制无论从哪一方面说都到了必须变革的时候。席卷全国的高致病性猪蓝耳病让人们反思生猪防疫体制，加强生猪疫情的管理几乎成为人们的共识。
肇始于1994年的《生猪屠宰管理条例》开了我国改革开放以后生猪管理的先河，这一政策的核心理念是"放开两头，管住中间"，即实行定点屠宰，在生猪屠宰环节进行检验检疫，而生产和销售则放开。相比于完全没有管理的生猪市场，这一政策确实大大减少了生猪领域的食品安全事件的发生。
然而，从吃肉安全出发的政策却忽视了生猪管理是个系统工程，定点屠宰政策把食品安全的重负放在屠宰环节。而且，配套的改革则更把这一本来惠民的定点政策推向深渊。定点屠宰点建立起来后，各市县纷纷成立自己的食品公司，各镇纷纷相应成立食品分公司，屠宰点与食品公司一个机构两个牌子。本来属于进行生猪检疫和屠宰服务的定点屠宰场成为不折不扣的商业机构，而食品公司则成为不折不扣的垄断企业--因为所有的生猪都必须卖给它，这在世界上别无二家。
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第21节：第二篇 追问养猪业(10)
由此而衍生出来的问题更是五花八门，笔者在采访过程中也接触过许多真实的故事。如不少地区的屠宰场专门养了一支生猪执法队，执法队的经费向养猪户收取，而干的事情却是以查禁私宰为名，进行地区封锁，强收购批差，不承认临近行政区域已检疫的猪肉，不允许当地民众到临近行政区域买肉。另外，定点屠宰并没有从根本上制止病、死猪流入市场。因为行政授权的垄断，垄断的食品公司和猪肉检疫部门实际上成为一家人，猪肉检疫部门依赖食品公司的收入而得到好处，因此垄断集团内部便出现"只许州官放火，不许百姓点灯"的情形，农民不能卖病、死猪肉，但屠宰点的人却可以偷偷卖。再者，不从生产源头做好防疫工作，生猪疫情永远无法预防。因为屠宰场地只管进屠宰场的猪是否发病，而不管猪圈里的猪是否发病，只有到了今年突然发现许多猪去年已经病死了，没有猪可被运到屠宰场，才意识到问题的严重性。
从1994年实行定点屠宰开始的这场改革，本质上是授予生猪屠宰企业(各地食品公司、分公司)特权，让他们以食品安全的名义进行垄断，挟"检疫"而令诸侯，生猪的检疫成了食品公司所专有的私家武器。
目前，生猪价格暴涨，食品公司作为"进去是活猪，出来是猪肉"的最重要中间环节，成了最大的赢家。尽管他们在呼吁加强生猪管理，然而他们不可能从养猪户的利益出发呼吁放开管理，让食品公司与检疫部门脱钩，让民间可以申办屠宰点的政策；相反，他们呼吁的"加强管理"，不过是为了据此获得更大的行政垄断特权。
7月1日，《农民专业合作社法》开始实施。有专家早就呼吁，如果不放开涉农产业的垄断，不开放流通领域的利润让合作社分享，那么合作社必将死亡。现在，不少地方的养猪大户纷纷注册成立生猪合作社，然而这些新生的合作社社员却只能在生产方面合作，虽然他们养殖的生猪规模甚至早已超过许多定点屠宰场的日屠宰量，但他们仍然不能分享到生猪变猪肉环节的利润，不能开办屠宰场，他们还必须依附于垄断的食品公司。
打破食品公司在屠宰环节的垄断，让民间资本进入生猪屠宰环节，让防疫部门独立出来进行公正、客观的检疫，这是生猪管理改革的必由之路。
(一飞 《南方农村报》 2007年7月26日)
肉价上涨与生猪产业反思系列评论②
重建基层动物防疫体系迫在眉睫
猪肉价格上涨引发的生猪产业链的反应，正在呈现出违背市场经济规律的特点。一方面，生猪收购价格一路高歌猛进，一头100公斤的商品肉猪利润接近500元；而另一方面，养猪户尤其是中小养殖户并没有在高利润的刺激下增加投入，相反普遍持谨慎观望的态度，补栏的积极性明显不足。
为何供小于求，却不能刺激生产？有一点可以肯定：从去年夏天在全国范围内开始流行至今的高致病性猪蓝耳病疫情，严重打击了养殖户的生产积极性。农民想养猪，却不敢养猪，究其根本就是担心猪病再次暴发。由此可以看出，支离破碎的基层动物防疫体系已经基本丧失功能，养殖户对其几乎彻底绝望。
目前，分散养殖仍然是我国最主要的生猪养猪模式，散户存栏量占总量的近七成。一家一户的生产方式制约了中小养殖户的防疫条件，使得他们不可能像规模化养殖场一样，独自聘用兽医人员。眼下，大量中小养殖户普遍倾向接受饲料生产厂家提供的免费防疫指导，但这种指导只是销售产品后的延伸，并不承担任何防疫责任和风险。事实证明，其防疫效果也确实无法保障。笔者在梅州采访时了解到，一家东莞饲料厂的技术员曾给当地一位养殖户的病猪开出5000多元的药物，但还是没有防住病情的暴发，猪只陆续死亡。
然而，在落实防疫的工作中，本应该承担中小养殖户和散养户防疫任务的乡镇兽医站，却几近隐形。事实表明，目前的乡镇兽医站没有能力承担基层防疫的重任。笔者在广东、江苏等地采访了解到，经过过去十年的变革，目前我国的基层兽医站实际上已经名存实亡，绝大多数人员严重老化、设备严重落后、资金严重匮乏，只能依靠征收畜禽产地检疫费苟延残喘；甚至有的已经承包给个人，打着兽医站的幌子，经销兽药、疫苗、饲料。当站在防疫第一线的乡镇兽医站变了味道，基层动物防疫体系势必人散、线断、网破。
兽医管理体制改革迫在眉睫。
早在2005年5月，国务院就出台了《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》，农业部也将其作为当年的一项重点工作来抓。《意见》明确要求：改革乡镇畜牧兽医站，合理划分基层防疫机构的公益性职能和经营性服务。
2006年12月，《广东省兽医管理体制改革实施方案》颁布，《方案》表明：乡镇畜牧兽医站承担动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能，其人员、业务和经费纳入县级财政预算。
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第22节：第二篇 追问养猪业(11)
两级政府的改革方案已经渐渐冷却，基层兽医体制改革却仍迟迟没有突破性进展。笔者近日在粤西地区采访时了解到，县一级的乡镇兽医站改革举步维艰。困难在于，文件中白纸黑字的规定并没有带来真金白银的财政投入。在上至中央下至乡镇的各级兽医管理体制改革中，最需要资金投入的是乡镇畜牧兽医站的重建，而这笔改革的成本被一级一级地压在了县级财政的身上。改革方案只给政策，却不解决资金的来源，这使得其在基层的执行中遭到无声的抵抗，在财政困难的县市几乎成为一纸空文，而这些地方恰恰是动物防疫体系最薄弱的环节。
或许，去年至今的高致病性蓝耳病疫情和5月份以来引起城市居民恐慌的猪价疯涨，又是一个落实兽医体制改革的契机。2003年、2005年禽流感，2005年猪链球菌病，2006－2007年高致病性猪蓝耳病……越来越频繁、越来越复杂的动物疾病催促着改革的步伐，重建基层动物防疫体系已刻不容缓。
(平头《南方农村报》2007年7月28日)
肉价上涨与生猪产业反思系列评论③
母猪险能否为养户系上安全带
针对近期猪肉价格一路上扬的情况，国家保监会传出消息，我国计划投入10亿元发展母猪保险事业，各家保险公司将根据客户的需求，积极发展母猪保险业务。目前，国家财政部以及相关公司正在协商母猪保险的试点工作，接下来将出台具体的实施方案。
席卷全国百姓餐桌的涨价风潮在这个夏天将生猪生产的话题推向了风口浪尖，并直接引发了人们对整个产业链的全面反思。冰冻三尺非一日之寒。"餐桌上的风暴"来势凶猛，看似突然发作，其实母猪存栏量持续走低早已为此番猪价大幅飙升埋下了伏笔。一方面，长达18个月的低迷的生猪市场令众多养殖户萌生去意，2005年以来，一些生猪主产区的母猪存栏量减少了至少40％；另一方面，因防疫能力有限，猪病困扰始终挥之难去，许多养户也因此失去了补栏或扩栏的信心。在产销双重风险夹击下，受高致病性猪蓝耳病的直接影响，生猪供应量终于出现了严重不足的局面。照此分析，国家推出母猪保险，对遏止眼下猪肉涨价虽未必能起到立竿见影的效果，但对于高风险的养猪行业而言，也不失为一剂调理周身、恢复元气的良药。
其实，早在20世纪80年代，广东保险界就已开始探索和尝试农业保险业务。但农业保险风险大、成本高，现行农险费率多是财产保险等险别的十几倍。农户较低的经济承受能力和商业保险公司的逐利本性，使纯商业性的经营模式渐渐走入"死胡同"--按市场化的规则厘定保险费率，农民保不起；按农民能接受的价钱卖保险，保险公司则赔不起。俗话说：粮猪安天下。此次国家以猪肉涨价为契机，投入巨资高调推进母猪保险，对于关乎百姓生活的必需农产品，基本体现了政策性保险的思路，一定程度上克服了纯商业运作模式的弊病。
但即使这样，笔者以为，此举也并不意味着就为养户系上了"安全带"，它能否顺利实施并做到可持续发展还受到诸多因素的影响。
其一，农民对农业保险普遍缺乏了解。长期靠天吃饭的农户对农业生产的风险多存在侥幸心理，在农业收益普遍不高的情况下，即使有政府资金补贴保费，他们可能首先想到的也是抓住手中看得见的收入，而缺乏通过投保转嫁风险的意识。在高致病性猪蓝耳病的刺激下，今年的母猪险可能会受到养户的欢迎，但从长远看，如何提高农民特别是散户的保险意识，依然是无法回避的难题。
其二，从以往开展农业保险的经验看，当灾害到来时，投保农户因觊觎高额赔付而投机牟利的现象并不鲜见。有的在抗灾中消极怠工，有的刻意夸大受灾损失，有的甚至人为扩大灾害骗取赔偿。由于农业保险的标的是活的生物而且广泛分散，加之农业灾害及其损失也复杂多样，农户的道德风险和逆选择比一般商业保险更难以防范。母猪保险作为有国家补贴的政策性保险，理赔过程中的审核和监管可能会遇到更多的难题。如何通过恰当的制度设计有效规避农户的道德风险，不仅关乎国家补贴资金的使用效率，更事关母猪保险能否长期可持续发展。
其三，分散养殖依旧是我国最主要的生猪养殖模式，许多养户都分散在偏僻山区，这使得保险人与投保人之间的信息不对称问题非常严重。保险公司要在理赔中体现保险义务和权利相对等的原则，亟需基层专业技术人员的介入。他们应熟悉当地的气候、地理、饲养规范、流行疾病，也应当了解当地的人脉、社会民俗，通过他们开展业务，可以有效地防损和理赔，从而保证母猪保险顺利实施。但事实上，农村基层的动物防疫体系已经普遍陷入人散、线断、网破的尴尬境地，专业技术人才的大量流失可能成为母猪险业务顺利开展的暗礁。
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第23节：第二篇 追问养猪业(12)
据悉，《政策性农业保险条例(草案征求意见稿)》现正向社会征求意见，政策性农险已成为推进现代农业不可或缺的保障因素。我们期待先行一步的母猪保险能为政策性农险日后的发展提供更多的借镜。
(冀者《南方农村报》2007年7月31日)
肉价上涨与生猪产业反思系列评论④
靠母猪补贴平抑肉价是缘木求鱼
猪价一涨再涨，不断刷新纪录，根源在于猪源严重不足，解决的办法在于鼓励农民养猪，增加生猪出栏量。国家最近出台了所谓的母猪补贴政策，虽然各地的补贴金额各不相同，但就政策本身而言，笔者认为此举对于调动农民养猪的积极性，作用相当有限。
首先，母猪补贴对于正在养猪的农民来说并无实际意义。因为他们已经是此次猪价上涨狂潮的受益者，就算每头猪再补贴几十元，不过是为他们鼓胀的钱包里又多塞了几张零花钱而已。况且，从整个产业链来看，猪农随时面临饲料成本涨价的威胁，也未必能真正享受到补贴带来的实惠。按照当前大部分地区每头50元的补贴额度，玉米成本只要每吨上涨8分钱，就可以把补贴的收益彻底抵消。
那么，母猪补贴政策会不会刺激没有养猪的农民入行呢？作用微乎其微。道理很简单，目前生猪市场是近年来少有的"牛市"，农民如果想入行，早就一窝蜂去养了，哪里还需要出台什么补贴政策。
猪价上涨，养户却不为所动。从表面上看，是疫病带来的恐慌使他们不敢再入行。但从深层次来看，其折射的恰恰是我们缺乏有效扶持农民养猪的政策，养户对目前已出台的调控策略缺乏信心。提个最简单的问题，如果猪价降了，或者将来养猪亏本了，政府也会像肉价上涨时一样给猪农补贴吗？至少从1986年开始集约化养猪以来，猪农从来没有享受过这种待遇，估计今后也不会。
猪价涨了，政府就出面调控，可是猪农亏本时，政府却不闻不问，这是猪农眼下最大的忧虑，也是当前生猪调控政策最大的弊端。曾有猪农向笔者反映：现在的农产品完全由市场说了算，价格可以一直往下跌，与实际饲养成本无关，一直跌到血本无归。2005年下半年，每出栏一头猪，平均亏损150元，此时的养猪业是最需要扶持的，可是我们的政府在这个时候却不见踪影。接踵而来的是高热病的大规模暴发，由于防疫不力，造成猪群大量死亡，不少猪农彻底失去了补栏的信心。若非眼下肉价暴涨威胁百姓餐桌，政府恐怕也不会想到专门出台针对养猪业的扶持政策。
说白了，决策者依然是站在城市居民的角度思考问题，对母猪发放补贴的首要目的是平抑肉价，解决市民的吃肉贵问题。至于农民养猪亏不亏本，生猪产业如何良性发展，从目前看，政府似乎还没有拿出切实可行的办法，这也就难怪广大养户对补栏、扩栏持观望态度了。
要从根本上解决猪价高企的问题，重要的是恢复猪农养猪的信心，这要求我们的政策制定者从猪农的实际利益出发思考对策，不但需要减免税收和财政补贴政策，还需要对生活必需农产品的价格实行保底，而不是惯常的做法--保顶限涨。与此同时，完善基层兽医防疫体系，降低养殖风险，各级政府也应尽快拿出切实的投入、周密的部署，真正让广大农民看到希望。
(钟发白《南方农村报》2007年8月2日)
肉价上涨与生猪产业反思系列评论⑤
行业大洗牌，散养户何去何从
虽然当前猪价屡创新高，但对于养猪户来说，赚钱并不容易。有人如此评价当前养猪行业的盈利情况："现有养猪户中，一半亏本，没亏本的人当中，只有一半能赚钱。"换言之，只有四分之一的养猪户在赚钱。为何？因为养猪户头上有三座大山。
第一座大山是环保问题的困扰。环保问题是政府强拆猪场，驱赶养猪户最常用的借口。增城的周老板就曾向笔者投诉，他的猪场很想达到环保标准，但询问了当地畜牧局、工商局、环保局等政府部门，却一直无法得到一个准确答复：到底如何才能达标。据业内人士透露，养猪业的环保标准一直难以确定，目前国家虽然有相关规定，但由于标准不符合行业实际，一直无法顺利实施。如果硬按该规定执行，国内几乎没有哪个猪场能达到环保要求。现在不少地方政府为发展经济效益较高的工业、旅游业，纷纷借污染之名驱逐养猪户，难怪难以服众。
市场风险是第二座大山。市场风险一般指养猪行业的周期性价格波动。自工厂化养猪以来，我国养猪行情的波动周期约为三年，而且波动幅度相当大。市场行情好时，每头猪可以赚四五百元，亏损时每头猪能亏两三百元。如1997年到1998年，2003年到2004年，2006年上半年到今年，猪价在波峰波谷间跌宕起伏，养猪户们也在盈利和亏损间轮回。市场风险对散养户来说，影响最大。因为通常在猪价开始上涨时，散养户基本没有猪买；当猪价下跌了，他们的存栏却总是满满的。
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第24节：第二篇 追问养猪业(13)
由于当前国内养猪行业缺乏足够的信息沟通及调控机制，养猪户往往只凭自己对市场价格及盈利水平的判断来决定生产与否或增减存栏。但这种依据往往会让养猪户陷入蛛网效应，养户们的判断也往往非常盲目和缺乏长远计划，最终会造成供求的严重不平衡，引发一次次强烈的市价波动。每次市场波动都是一次行业洗牌，散户由于缺乏足够资金，难以抵抗风险，自然最受伤，也是最早退出或被淘汰。
疫病阴影挥之难去是第三座大山，而且威胁越来越大。10年前，养猪户大部分不认识蓝耳病，也不会接种伪狂犬……如今蓝耳病可以说在养猪户中无人不知，无人不晓。再不接种伪狂犬，母猪的生产成绩好不太可能。随着国内外行业之间的交流及流通，猪病的传播速度加快，对行业的威胁越来越大。2006年开始至今仍在肆虐养猪行业的猪高热病就是明证。同样，受疫病影响最大的也是散养户。规模养猪户有自己的技术人员，更有高等院校的专家教授乃至国外兽医专家的支持，养猪专业户(场)有饲料、兽药等企业的技术服务人员帮助，而散养户既不是兽医专家及饲料、兽药企业的关注对象和目标客户，也不是政府的重点扶持对象，连本可能是他们救命稻草的基层兽医体系也已瘫痪，可以说面对灾难时只能自生自灭。
随着国家调控政策的出台，相信此次猪价暴涨及其引发的社会恐慌现象将很快好转，但政府一天不重视压在养户头上的这三座大山，政策歧视、市场风险、养殖风险的问题一天得不到解决，今天的一切还将重来。
(劳锦华《南方农村报》2007年8月4日)
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第25节：第三篇 猪场强拆与产业转移(1)
第三篇 猪场强拆与产业转移
镇府引进猪场遭遇整治寒冬
博罗澜石村猪场养殖户蒙受巨大经济损失
养了十几年的猪，李志光终于在今年有了盼头。
肉价不断上升，让他情绪振奋，同时暗下决心：要把自己位于博罗县罗浮山管委会澜石村药院村小组的猪场，继续经营好。
可意外出现了。自5月15日起，连续十几天，博罗县畜牧局、农业局、环保局、国土局、林业局、人大、政协、罗浮山管委会等部门纷纷来人，检查猪场情况。29日，县农业局出具一纸通知，责令猪场一个月内搬迁或关闭。
被检查的那段日子不好受。李志光看到电视上有温总理视察陕西养猪户的新闻，觉得自己简直活在另一重天地："上面虽然说得好，但基层政府给了我当头一棒！"
据悉，罗浮山显岗水库周边同样遭禁的养猪户共有9家，官方对此解释为"要保证附近显岗水库的水质"。
政府招商引进猪场
李志光45岁，是东莞市大岭山镇新塘村农民，一直在家养猪，"都把这当成了事业"。
5年前，大岭山镇兴办松山湖工业园，猪场被征。可他感觉满意，因为"补偿款还算合理"。他并不想就此放弃养猪，就在附近寻找合适地点。
恰逢博罗县长宁镇正在大力招商引资，目的是"为了搞好市场经济，发展"三高"农业，解决部分劳动就业"。于是，在其政策吸引之下，李志光考察了该镇澜石村药院村小组的100亩山坡荒地，并很快签下承包合同。
合同期限为30年，注明"更好地利用荒地，使其变成种、养殖基地"。和李志光一样，卢成通、卢嘉玲、赖瑞麟、何锦权4人也合伙承包了另70亩荒山。
"那个时候，我们像财神一样受到了当地政府的欢迎。他们重视得不得了，镇主要领导在承包合同上签字确认、加盖公章，镇法律服务所也周到地为合同作见证、盖章。"忆起昔日一幕，李志光感到"心头温暖，像吃了一颗大大的定心丸"。
2002年夏，合同签好后，养殖户们把这里当作第二故乡，大力开垦。"刚来时，荒山上乱草丛生，10分钟都走不动一步路。于是，挖塘、推山、修路、架电，我们花了200多万，还仅仅是初具一点规模。"卢嘉玲回忆道。
猪场建到现在，李志光说投入超过500万。
养殖户安心养猪，与村民相安无事、和谐共处。猪
场的引进也给村民带来了实惠。以前村里电压低，电扇都带不动，现在，猪场搞了增容，电压上去了；以前道路差，走人都难，现在路已修好，小车都可以开进来；每逢过年，猪场还送一头肥猪给村民吃。养猪户给猪场取的名字很吉利。比如，李志光那家叫"合益"，卢嘉玲那家叫"裕丰"。但养猪并非一帆风顺。前几年出现"瘦肉精事件"，对猪价影响甚大。去年，"链球菌"事件则对他们冲击很大，"肉价最低时，才3块一斤，我们是硬挺过来的。"
"正常开销却一点不能少，连道路维修每年都要3000元。我们还要给当地学校捐款，向政府监管部门交钱：每年交给县环保局5000元，说是排污费；每年交给县畜牧局3200元，因为领了动物防疫合格证。"养猪户反映，他们很想守法经营，就去申办环保证，"在长宁环保所填过两次表，结果得到答复是"以后再说"。"
2005年底，猪场所在地划入罗浮山风景区管委会管辖，从此脱离长宁镇。
整治突如其来
大家还记得5月中旬发动的一系列整治行动。
5月16日，博罗县环保监察大队、长宁镇环保所的工作人员来到猪场检查，说排粪沟不合格，要求养殖户装暗管排污入塘。下午，县畜牧局的人又来了，派了一本法律书，说在风景区养猪违法。
17日，县人大、政协、工商、公安、环保、农业、畜牧的人全部来了，十几个部门几十个人，还带了几个人现场摄像。
18日，长宁畜牧站的人过来说，上级要求收回动物防疫合格证了。养殖户不允，上级就电话指示，"一定要做好养殖户的思想工作"。
19日，县环保局、农业局、畜牧局的人前来，要求拍摄猪栏、点猪数。养殖户予以配合，尽管这要冒一定的疫情风险。
20日，县林业公安分局的人来调查。卢嘉玲问：又关系到公安局？是不是我们犯了法？对方说：是上级要求这样做的。来猪场调查，我们也是头一回。
21日，县国土局又来人了。
…………
28日，县坏保局给养殖户们出具"行政处罚听证告知书"，认为猪场"未报批环境影响评价文件，擅自进行建设；需要配套建设的环保设施未建成，猪场擅自投入使用"违反有关法律，故作出行政处罚：停止猪场的使用。
29日，县农业局发出通知，责令猪场"于今年6月29日前搬迁或关闭"。
处理结果让养猪户们傻眼了，"今年很关键，近十几年都没有这么好的行情。这时搬也太亏了吧？以前怎么没通知？一个月内怎么搬完？我们吃不下，睡不香。"卢嘉玲在一个星期瘦了5斤。
正常养殖面临危机，李志光的猪场"一下子走了好几个工人"。
谁该承担损失
养殖户申请行政救济。
5月31日，李志光、卢嘉玲把行政处罚听证申请书交至县环保局，提出：猪场是长宁镇政府的对外招商引资项目，申请人已投入巨款，并办得部分证照，也缴纳了相关排污费，且其列入风景区是开办后的事，故请求给予申请人必要的搬迁时间，并作出合理补偿。
可县环保局干部却对他们讲："其实听证不听证，结果都一样。"事后，该局干部也向记者表达了相同观点。
养殖户不服气，认为"就凭政府的态度，也看得出在故意整人"，"你收排污费时，写明是裕丰猪场、合益猪场，整我们时却污蔑称"无名猪场"。"
传闻此地正被深圳一家上市公司征收，将来发展生态旅游。李志光说："干部来检查的前一天，村干部阿年(音)问过我同不同意被征收，我说同意。他就要我打预算。但第二天，老板没等到，倒是政府的人来了。"据反映，村委会还曾出过一份意向书，要求养殖户签名，大意是：本人同意将地退回村委会，可发展其他事业，得到赔款后才生效。但养殖户没有签。记者电话联系村民小组长、阿年，采访遭拒。
官方的答复则斩钉截铁得多。"整治猪场，跟征地没有任何联系。"县环保局一名曾姓干部说。
据介绍，"关于整治显岗水库周边禽畜养殖场，保护库区饮用水源"的污染问题是县人大、政协特别提出的。当地电视台报道过一则影响很大的新闻，5月23日，多名县领导在罗浮山管委会及农业、畜牧、环保、公检法等10多个单位负责人的陪同下，现场察看并办公。
"这是博罗县实行专项整治的第一炮。由农业局主办，其他十几个单位协办。""以前收过排污费，并不代表你就是合法排污。"曾姓干部强调。县农业局则向记者提供了一份"关于划定畜禽禁养区的通告"，系惠州市人民政府于2005年底发出。其中提到："各风景名胜区、自然保护区、有饮用功能的水库的清理工作，由相关行政主管部门负责。""不用计较那么多(理由)，这些猪场肯定要搬迁、关闭。"县农业局一名徐姓干部表态。
(记者：胡亚柱 实习生 官雪 《南方农村报》2007年6月21日)
惠阳强铲1600家猪场
境内仅留一家，产业转移面临重大难题
恶臭扑鼻而来。几具腐败的猪尸靠着垃圾，歪躺在水塘一侧，现出狰狞的颅骨。一只黄狗兴奋地转着圈，一边撕扯着腐肉，一边愉悦地哼哼叽叽。
7月30日下午5点，惠州市惠阳区新圩镇东风村骆村小组的一块山地。数家相邻的猪场，一片狼藉。10多天来，钩机让这里发生了翻天覆地的变化，人工建筑几乎全部夷为平地，断砖、残瓦、废铁、碎竹、丝状的电线、破絮状的牛毛毡，花花绿绿铺满一地，形成一个又一个硕大的垃圾堆。
但这是成果，它足以彰显惠阳猪场整治第一记重炮的力度。官方高调宣布：截至7月26日，该区共关闭养猪场620多家。预期效果远不止这些。整治刚刚起步，整个惠阳除了一家合法猪场外，其余1600多家被均认定为非法，近期内要全部拆除！
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第26节：第三篇 猪场强拆与产业转移(2)
这是一项关乎环保、涉及菜篮子的专项整治，其震荡之剧烈，在当地不逊于一场大地震。而其波及的范围，不唯惠阳，而且惠州，乃至全省、全国。
养猪业数年暴涨
论养猪的自然条件，惠阳得天独厚。惠阳曾经较看重养猪业发展。改革开放以来，与此相关的菜篮子工程、加强横向经济联合均是屡受强调的事项，宽松政策让外来投资纷纷涌入。1992年6月，位于该区平潭镇的惠州市种养示范场，甚至与湖北省大冶农牧局联营兴办养猪场。1995年，有港商前来惠阳镇隆投资，兴办何伯田农场，8年后开设母猪场，占地百余亩。
近几年来，邻近惠阳的深圳、东莞等地均对猪场进行了大规模整治。一批养猪户怀揣补偿款，前来重操旧业。惠阳养猪业更是兴盛空前。尽管惠阳区政府后来称"不知道猪场有这么多"，"2001年至今没有养猪政策默许期"，但实际上，相关部门对养猪户还是心里有底，并被认为"积极配合，服务周到"。比如区畜牧局，每年都要进行全面排查，狠抓免疫工作，在下发动物防疫合格证的同时，收取相关费用。至今年6月止，官方统计，惠阳境内猪场超过1600家。猪场稳定了菜篮子。据悉，生猪除供应惠阳本地市场外，不少还销往东莞、深圳等地，甚至香港、澳门。同时，猪场带动了当地经济。一些长年难以利用的山地，由于建了猪场，可收取较高租金，让村民得到实惠。
当然，产业转移难免泥沙俱下。部分猪场为争取廉价成本，不惜投机取巧，造成诸多隐患。惠阳一带，商家、酒楼林立，潲水资源丰富，"一个电话过去，一卡车都能装过来"，这便有了部分潲水猪--此举虽遭农业部禁止，但极难监管。工厂多，废弃塑料、布料、纸皮也多，有人将此充作燃料加工猪食，浓烟滚滚，气味难闻。另外，猪场用废旧电线输电，乱拉乱搭，存在安全隐患。排泄物直接对外排放的情况，也时有所见。
诸多问题中，环保是个难题。
以环保的名义整治
去年11月12日，一封署名"产径村的小朋友"的来信引起惠州高层重视。
该信寄自惠阳新圩镇，信里说："我们家现在周围都被猪场包围了，早上一早就被猪场煮馊水的烟熏醒……清澈的水库也让养猪场污染了……希望政府救救我们吧，还我们清新的空气和净地绿水……"惠州市主要领导当即批示，要求惠阳区有关部门"调查办理，尽快整改"。环保问题还引起媒体关注。今年1月10日，《南方日报》报道了惠阳区新圩镇下陂河上流的养猪户直接排污两年，下游长布村村民难挡浊水恶臭一事。
如何加强环保，一时成为热点话题。于是，清理非法养殖场，治理地方环境污染问题，特别是淡水河、丁山河污染问题，多次被列入省、市、区人大议案；同时，淡水河流域重污染行业污染整治是省环保局2007年十大重点区域环境问题和挂牌督办问题之一。省环保局也非常重视被列入禁养区的淡水河流域非法养殖场的整治清理工作，并多次派人到惠阳区督促检查相关工作。
连续数日，记者对惠阳十数家猪场进行暗访，发现有些的确存在上述环境问题。偏僻山沟因缺乏监管，潲水养猪、塑料充燃、直接排污、乱搭乱建等行为，有一定的市场。今年1月、4月，惠阳区多次发出整治非法猪场的通知，要求其全部关闭。7月16日，新圩镇开始进行强制拆除工作，7月19日，淡水也着手启动。截至26日止，全区共出动执法人员、干部、职工1800多人次，动用挖土机、推土机56台次，工作用车达230多台次，印发整治通告、告知书6200多份，关闭猪场620多家，拆除棚舍面积18万多平方米。
"一刀切"
整治让人期待，官方也为此造足声势。
7月15日，整治行动的前夜，惠阳当地一家报纸推出整版专题报道，头条文章题为《非法污染猪场：关闭合法环保猪场：扶持》，表明惠阳政府清理非法猪场的决心，同时，对合法、环保的猪场不但加以保护，而且有的还树为农业龙头企业加以扶持。
然而，多名养猪户向记者反映："报道其实给人假象，以掩盖惠阳搞"一刀切"的做法。据我们所知，几乎没有哪家猪场能够留下来。"果真如此？记者前往惠阳区政府核实。
一名官员谨慎地否认"一刀切"的说法，但随后又矛盾地透露一个事实："目前，全区只有一家猪场持有排污许可证，其余全是非法猪场。"而即使这唯一合法的养猪场，仍然"处于淡水镇的禁养区范围，今后说不定也要清理"。1600多家猪场，只有一家勉强合法，这个比例让大家倍觉蹊跷，"不是搞"一刀切"又是什么？"
按照《惠州市畜禽养殖污染防治专项整治行动实施方案》，整治将采取"全面清理、突出重点，属地管理、联合整治，以人为本、分类处理、适当补偿，引导为主、强制为辅"的原则进行。有人就此指出，搞"一刀切"与上述精神明显不符，"如果全部要拆，这些原则就等于白说"。镇隆镇的清理大限为7月底。作为该镇第一养猪大户、惠州市养猪协会63家会员之一，何伯田农场觉得很冤。整治号角刚刚吹响时，他们大力响应，并认为这可能是一个新的发展契机。然而，整治通知却让他们傻了眼：自己就属于被整治对象。
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第27节：第三篇 猪场强拆与产业转移(3)
对照现实，他们认为自己环保，从不用潲水养猪，从不塑料充燃，从不直接排污。比照文件，他们认为自己合法，有营业执照，有动物防疫合格证。可是，自己怎么变成了非法猪场？
记者暗访了何伯田农场。这是一家综合性农场，蓄有800头母猪、2000头仔猪的母猪场，与鱼塘、果场合而为一。鱼塘300亩，果树2000棵。猪场粪尿流经化粪处理池后，养鱼种果，并不直接向外排污。大门处，有一个大检疫池。内部，检疫室、消毒室一应俱全。进入猪圈前，要换鞋、穿白大褂、专门消毒。
仅凭肉眼，记者无法判断该农场是否环保达标。而经营者王先生则肯定地说："如果我们都不合格，那整个惠阳的猪场都不合格！政府整治时，并没有进行真正的环境评估，只是凭一纸排污许可证--而这个证根本办不到，我们申请过，环保局根本不来人。"
政府形象面临考验
随着"一刀切"整治的全面铺开，惠阳区政府的形象开始面临考验。
不少养猪户质疑："这么多无证猪场连续养了几年、十几年的猪，政府为什么一直不管？政府为什么不上门宣传政策、法规，反而只知道收取防疫费？对于涉及1600多家养猪户利益的重大整治行动，为何不召集猪农开听证会？缓冲期、补偿、我们的出路呢？"
目前，惠阳区政府划定的禁养区是指"生活饮用水源保护区、自然保护区的核心区及缓冲区；城区和各镇、街道办、三和开发区的中心区、工业等人口集中活动区；西枝江、淡水河流经惠阳辖区集雨区范围内"。
但不少养猪户认为这个划定很模糊，因为"没有公布红线图"，"到现在为止，哪里是非禁养区，政府从来不明确告知我们。法律规定，县一级政府有权划定禁养区，区里就说变随变，最后搞得全区都是禁养区，哪里都不能养。"也有人认为这种讨论纯属多余，"即使进入非禁养区又怎么样？环保局就是不给你发排污许可证"。另外，整治过程中一些过于强硬的行为，也让猪农感到不满。
按照整治程序，一般提前几天断电，"猪全部热得嗷嗷叫，有的都热死了"。猪农认为，这很不妥，因为"用电是纯粹的民事行为，并不违法。政府虽然在搞清理，也没有理由强迫供电部门断电"。
当隆隆的钩机开过来，"一个来回，一推一压，搞掂一家猪场只需一刻钟，并不管猪是不是还在圈里"时，养猪户明白"抵抗没有用，只能被动接受"，不满情绪也在暗暗积酿。"这是养猪业的一场空前灾难！"一位老猪农用诗人般的口吻感慨。有人含泪将怀孕母猪低价卖给屠户宰杀，损失惨重，断了生计。
后果与出路
基本铲光境内猪场，后果到底会怎样？惠阳区政府已多次通过媒体透露：不会影响本地生猪供应，因为"本地猪源一直只占1/5左右"。然而，如果站在全省、全国的角度来看，这个结果也许又会有所不同。据业内人士估算，惠阳境内猪场的年出栏量总和，应该超过120万只。这个数据可与惠阳区畜牧局的调查相互印证，该局今年上半年仅对全区304家猪场调查，总存栏量为98110头。
而整个广东，生猪年消费量约为5000万头。也就是说，仅惠阳所产生猪，便占到全省的1/40。所以，惠阳清猪场，虽对本地无碍，但对全省市场有着一定的影响。其间，更有养猪户认为，惠阳"一刀切"整治的做法是个坏示范，"如果全国各地都采用这种做法，那今后中国人吃肉比登天还要难！"
另一个社会潜在隐患是猪农的出路问题。按照目前政策，没有哪家猪场得到任何补偿。猪场租地一般一租几十年，在原地兴办其他事业几乎不可能。下一步的产业转移越来越难，能够去哪里首先是个问题。更何况没有钱打基础，哪有什么前景？每家猪场，如果以工作人员8人计算，那么，至少有11000人因此失业。51岁的欧以生来自广西贵港市平南镇附城村，在惠阳养猪数年。7月30日傍晚，新圩某村，他蹲在化为瓦砾的猪场上，一筹莫展。他有两个小孩，一个已婚，一个还在读大学。为了小儿的学费，他与老伴费尽心血，但现在，连本钱都亏进去了。"怎么办？我们这么大年纪，打工没人要。没有出路，只有死路。"他不断叹气、摇头。
一位自东莞迁来的女养猪户则反映："在东莞，我们的猪场拆迁得到过补偿款。本想扩大规模，不料死在惠阳。"
养猪业难以推动地方GDP
眼下，由于肉价上涨等因素，养猪业正受到中央的格外重视。为何惠阳区政府仍坚持不惜成本、大刀阔斧地搞猪场整治？据了解，即便是省环保局，重视范围也主要是"被列入禁养区的淡水河流域非法养殖场的整治清理工作"，"一刀切"显然不只是环保工作的要求。况且，与重度污染化工厂相比，某些猪场造成的环境污染并不算严重。
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第28节：第三篇 猪场强拆与产业转移(4)
除了"搞好环保"的动因之外，有人揣测政府是否还有其他深刻用意。据惠阳政府的公开资料，自2003年6月撤市设区后，原有的"一二三四五"发展战略已被赋予了新的含义，即围绕2010年建成宽裕小康社会这一目标，推进建设经济强区和文明城区两个进程，抓住工业化、城市化、信息化三条主线，主攻园区经济、民营经济、外向型经济和农村经济四个重点，完善道德、政务、市场、法制、生活五个环境，加快推进工业化、城市化和信息化进程。在推进工业化进程中，尤其以园区经济为载体，调整优化工业产业结构，大力发展中小型石化加工企业，开发效益好、污染低的石化相关产品。官方无意引导发展养猪业。相对于工业，这难以推动地方GDP。
7月20日，惠阳区相关综合整治小组宣称："整治非法养殖场是社会主义新农村建设的要求，切实解决好人畜混居问题，改善农村群众居住环境，确保广大人民群众身体健康；同时，划定畜禽禁养区整治养殖场，也是我市创建全国文明城市的具体要求。"
7月25日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署促进生猪生产发展和稳定市场供应工作。会议强调，当前要抓好落实"菜篮子"市长负责制。地方政府切实负起发展生猪生产、稳定市场供应的责任，取消各种不合理的生猪禁养限养规定，保持必要的养猪规模和猪肉自给率。
7月30日，国务院发出《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》，指出，"任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止和限制生猪饲养"。不少养猪户认为："这些要求，简直是专门针对惠阳的"一刀切"整治而提的。"
7月31日，等待清理的养猪户派出百来名代表，向惠阳区政府提出宽限期限的要求，得到答复是"再宽限一个月"。但是，这并不意味着，惠阳区"一刀切"整治的脚步就此减缓。
下一步怎么做？"按照整治方案，全区范围都要清理整治，不留死角，不能给非法养殖场提供"游击根据地"。待统一行动结束后，将建立长效治理机制，并明确责任制，整治后一旦出现反弹，将追究所在地镇政府(街道办)、村委会领导的责任"--这就是区政府的明确态度。
(记者：胡亚柱《南方农村报》 2007年8月7日)
广东养猪产业开始第二次大规模转移
珠三角容不下一头猪？
去还是留，已经不是一个问题。去向何方，才是问题。
欧以生的烦恼
"我当然想继续养猪啊，但现在不知去哪里养！"电话中，惠州市惠阳区新圩镇养猪户欧以生的声音充满了无奈。2001年前后，由于畜牧业污水排放对环境造成的污染日趋严重，我省深圳、东莞、中山等珠三角城市大批规模化的养殖场开始实施环保搬迁计划，欧以生的养猪场就是在那时从深圳搬到了惠阳。但是好日子只持续了5年。从今年7月15日开始，惠阳掀起了一场声势浩大的清理整治非法养猪场的行动，截至7月26日，全区共关闭养猪场620多家，拆除棚舍面积18万多平方米。欧以生的养猪场在这次风暴中也成为"非法养猪场"，面临被迫搬迁的命运，5年前的事件再次上演。"刚来惠阳的时候，政府跟我们说欢迎我们养(猪)，我们每年还按每头猪7元的标准向政府缴纳防疫费，可现在我们的猪场怎么变成违章建筑了呢？"欧以生想不通，"本来打算搬到博罗那边去养的，但是听说那边也开始拆迁了，(那边的养猪户)现在都不知道怎么办。"除了属于"违章建筑"，欧以生们的猪场被指责的另一理由是：部分养猪场污水未经有效处理直接排放，严重污染水源和生态环境。尽管欧以生们不接受这种指责，但他们被迫搬迁的命运却很难改变。最近，《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》提出"各城市要在郊区县建立大型生猪养殖场，保持必要的养猪规模和猪肉自给率。任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止和限制生猪饲养"，这把"尚方宝剑"能否成为欧以生们的"救命稻草"？无意中，欧以生成为珠三角养猪产业第一次和第二次大规模转移的见证者和当事人，相比第一次转移就搬到东西两翼和粤北山区发展的养猪企业，他无疑是不幸的。
源丰的选择
其实，从2001年起，大规模的养殖场从珠三角地区出走的步伐从未停过，它们一般转移至东西两翼和粤北山区，甚至外省。
作为国内首家通过ISO 9001－2000质量体系认证的民营养猪企业，东莞市广丰农业有限公司于2006年将养猪场从东莞塘厦搬到了阳东县，成立了阳东源丰农业有限公司。日前，阳东源丰农业有限公司的孙老板接受了本报的电话采访。
南方农村报：你们当初为什么从东莞搬走，选择在阳东建猪场？
孙老板：东莞政府不给养猪了，我们只好搬走。而阳东县距离珠三角近，交通便利，经济发展也不错，所以我们选择在那里投资建场。
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第29节：第三篇 猪场强拆与产业转移(5)
南方农村报：搬到阳东后，土地租金有什么变化？当地政府有没有资金或其他方面的扶持？
孙老板：阳东猪场的租金是每年每亩200元，这个租金跟工业用地标准差不多，算是很高的了。当时政府说支持我们建场，但实际上没什么补贴，我们都是用自有资金发展。
南方农村报：近来惠阳以污染为由大规模拆迁养猪场，你们猪场的环保做得如何？
孙老板：我们是正规的养猪场，有完善的污水处理系统，不存在污染的问题，而且我们现有配套的果园100多亩、鱼塘200多亩，形成生态综合的生产链，猪粪可以作为肥料充分利用。
南方农村报：猪场下一步有什么规划？
孙老板：计划扩大猪场规模和完善配套措施。我们有1000多亩土地，但只利用了其中的1/3，如果有充足的资金，1000多亩土地50％可以用来建猪场，50％用来发展果园和鱼塘。
转移路线图
综观全省养猪产业的转移，省养猪协会会长张国杭说，根据广东省畜牧业发展的规划，从2001年开始，养猪业逐渐从珠三角向粤西、粤北、粤东转移，如深圳、中山的大型养猪场大多搬到了河源、惠州、四会一带，而东莞的则向阳江、河源、海丰等地迁移。
张国杭解释，全省养猪产业迁移的原因主要有几个方面。一是随着城市化、工业化的发展，珠三角用地越来越紧张，土地开始大幅度升值，养猪企业为了降低土地成本，纷纷搬到土地租金较低的东西两翼及粤北山区。第二，广东原有的规模化养猪场都集中在珠三角城市周边，所造成的水污染已经远远超过工业污水和生活污水的总和，迫于环境压力，深圳、东莞、中山等地区政府不得不强制拆迁严重污染的猪场。第三，有些山区为了招商引资，会提供一些优惠政策，吸引大的养猪企业前去投资、落户，从而带动当地农民养猪的积极性，增加政府的财政收入。
对于全省养猪业的出路，张国杭说，目前，省里正在起草出台畜牧业发展规划，对各市畜牧业用地收费标准合理化，能不收费的尽量不收费。此外，针对养猪户贷款难的问题，省有关部门会出面和银行沟通，争取给予养猪户一定的贷款优惠。
山区也搬迁
针对惠阳、博罗、增城纷纷拆迁养猪场的行动，一位业内人士指出，养猪产业的转移过程实际上也是城市化、工业化发展的过程。工业的利润率和对当地财政税收的贡献远非养猪之类的农业所能比拟，于是在农业和工业争地的格局下，工业进到哪里，农业就退出哪里，"再过几年，珠三角会容不下一头猪"。
他一针见血地指出："养猪业转移的真实原因就是对政府税费贡献不足，而不是不够环保，不信可以去调查一下珠三角原来的养猪场，现在都变成什么地方了？"
最近发生在粤北新丰县的一起案例，恰好佐证了上述业内人士的说法。
由于东莞市清理猪场，该市某公司在2006年将养猪场搬到了新丰，这次搬迁是两地政府协商的结果。猪场成为东莞市"菜篮子工程"和生猪绿色生产基地，对东莞市1200万人口吃上"放心肉"起到了一定的积极作用，而东莞市政府在该公司搬迁后一直对其进行补贴，新丰也希望该公司带动附近农民养猪。
但在最近，新丰县发出通知要求这个猪场搬走，因为有工业企业要用猪场这块地。该公司希望尽量不要搬猪场，东莞方面也已出面帮助协调。
"我们可是办了国有土地使用证的，50年的使用期啊。但如果真的要搬(猪场)也没办法，我们还没来得及考虑搬迁选址的问题，也不知道可以搬到哪里去。"该公司负责人无奈地说。
(实习生：王达 黎志影 记者：毛志勇《南方农村报》 2007年8月7日)
■"惠阳强铲猪场事件"追踪
钩机继续舞大爪
惠阳大批猪棚沦为垃圾堆
尽管国务院三令五申，尽管舆论广泛关注，尽管猪农群情激愤，但他们还是来了。
他们是强拆猪场的队伍，由惠州市惠阳区环保局、农业局、国土局、城建局等多个部门抽调组成。官方的说法则更为正式、体面--执法人员、干部、职工。
"他们也许30人，也许50人，但肯定不止20人，开着钩机(挖掘机)冲过来。二话不说，动手就拆。"8月14日上午，忆起6天前的一幕，猪农凌东不禁打了一个哆嗦。
钩机来了
猪场的两条黑狗首先嗅出气味不对，狂吠不已。
8月8日早上9点，镇隆镇甘陂村。35岁的凌东与28岁的女工唐宝香坐在门口，听到动静，立刻站起身，四下张望。一辆庞大的钩机出现了，前面3台大车，上面呼啦下来几十个人。
其实拆的消息早就知道。通知书已经说过，一个骑摩托的人还传过口信。从8月1日开始，猪场被断电。但凌东还是抱有一线希望。7月25日，温家宝总理强调，要取消各种不合理的生猪禁养限养规定。7月30日，国务院发出《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》，指出"任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止和限制生猪饲养"。此后，媒体报道了"惠阳强铲猪场事件"。
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第30节：第三篇 猪场强拆与产业转移(6)
没想到的是，强拆者来得这么快，中央政策在这里被忽视了。
来人不打招呼，径直推倒围墙，锯断三根支柱，钩机配合跟进，第一间猪棚瞬间倒塌。所幸的是，猪已提前转移，并无伤亡。凌东爱惜母猪栏，提出"还是我自己拆吧"。来人笑了："不用，我们拆得比你快！"接着，他们又熟练地推倒另外几座猪棚。
凌东是镇隆镇的首批被强拆户。猪棚的整个强拆过程历时约40分钟，毫无阻力与波折。无奈的凌东，只能用自己的手机把现场偷录下来。后来他递给记者看，只见屏幕上的钩机，伸出黄色大臂，如同长颈龙般四下挥舞，剧烈的砰砰声中，猪棚成片倒下。下一步怎么办？站在"种猪场，闲人勿进"的破碎告示前，凌东神情麻木、答非所问："不用换鞋了，直接进去看吧。"
8日上午，同村的花积猪场被拆。下午，同村的龙彬如、徐荣碧、柳建云猪场也被拆。徐荣碧人称"四川婆"，提起强拆，差点哭出来："完了。那么多人，怎么搞得过他们？把煤气罐一搬，钩机就动手。"而她的肉猪，在搬运过程中，"一淋一晒，大多数感冒了，死了两头"。
每一个强拆猪棚，都变成一个大垃圾堆，甚为骇人。
震慑强效
按照既定方案，惠阳的猪场整治正有条不紊地推进。线路很明晰，钩机从县城淡水出发，沿途开向秋长、新圩、镇隆、平潭，步步为营，平均每10公里一个据点。
8月8日、9日、10日，连续三天的镇隆镇整治，普遍被猪农视为第二记重炮。在国务院政策出台之后，它仍然按时打响，意义非同寻常，震慑效果显而易见。
"拆的时候，我没有哭，现在也没有哭，麻木了。反正农民会一辈子穷下去。"40岁的猪农花积向记者努力地微笑着。她来自福建省南安市柳城镇杏莲村。背后，是她足足建了半年的水泥猪栏，现在被强拆队的铁锤全部打烂。
"以后再也不想养猪了，搬来搬去。我们还以为养猪是个正当职业呢，不偷不抢，谁知道哪里都不让养。棚子被拆了，损失十万多。一个农民，什么时候能赚到十万块啊？"她说。强拆的头一晚，她与丈夫还在连夜运猪，顾不上睡觉。其他待拆户度日如年。何伯田农场的王华平看了几个被拆猪棚，每回都觉得心惊肉跳，而政府传出的消息更让他坐立不安："镇隆镇范围几乎全是禁养区。"
整治风暴中，惠阳本地的养猪户则显得心安一些。本地人有人脉，强拆队也会酌情考虑面子，只用钩机做点表示，便可过关。猪场内的非法建筑，如果是本地人所盖，一般可保安然无恙。不过，本地猪农毕竟只占少数。
截至7月26日，惠阳关闭猪场620多家。至今，这一数目据传已突破1000家。"禁养区内的猪场一定要拆除，国务院政策也没说要保护非法猪场。所以，我们要坚决按原计划进行。"这是官方理直气壮的解释。
惠阳肉贱
郑师傅每天在平潭菜市场内摆案卖肉，谈起一个月来的猪肉价，不觉好笑："电视里讲，其他地方都在涨。这里却比一个月前更便宜。瘦肉、排骨每斤13元，上肉12元，五花肉11元，猪蹄10元，每样便宜了5毛。市场内的11张肉案，每张每天能卖出一头猪，150斤肉。"
其实，不仅平潭菜场，惠阳境内，淡水、新圩、秋长的菜市场，猪肉价近期普遍出现不同程度的下降。事实很明显。本地猪场清理太多，猪肉一下子增多，肉价自然下跌。然而，这一本该让消费者欣喜的事实，却没有带来多大安全感。有人反而担心："过一段时间，本地猪少了，肉价说不定涨得更厉害。"
有关"一刀切"整治与肉价关系的讨论甚热。不少人认为，"现在猪肉价上涨，反而把猪场一棍子打死，太偏激了。"一刀切"打击的不是污染户，而是正规户。污染户成本低，伤不了元气"。"政府口口声声说引进外地猪源，但是数量有限，成本更高。本地猪源其实更为稳定可靠。假设外地出现疫情，还敢不敢进外地猪？市场万一缺肉，怎么办？"
惠阳肉贱的消息开始吸引四面八方的业内人士。
作为"惠阳强铲猪场事件"的前期报道者，记者连续接到几个外地电话，皆转弯抹角地问起："惠阳那边可有小猪、母猪、猪栏出售？有没有联系电话？"而化州一位赖姓猪农，则干脆发短信至记者手机："我想购买几十张母猪产床，能否提供被清理猪场的电话？"在惠阳，记者巧遇40岁的张先生。他是增城白水寨的猪农，此行准备买些中小猪回去饲养。
张先生有个深圳的猪贩朋友，姓危，长期从张的猪场收猪。可前段时间，危给张打来电话，暂时不去增城，因为惠阳有更多更便宜的猪。张受到危的启发，也前来一探究竟。
"对于单个养猪户来说，这是个好消息，因为少了竞争对手。可是，对于整个养猪行业来说，不太乐观。我们更心虚了，以后搞到自己身上来怎么办？唇亡齿寒，兔死狐悲。"高中毕业的张先生一口气说出两个成语。
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第31节：第三篇 猪场强拆与产业转移(7)
还有一件让猪农哭笑不得的事：政府正进行母猪登记，以申请补贴。平潭镇政府宣传栏中，端端正正贴着"平潭能繁殖母猪饲养场(户)公示表"，猪农柯昌军摇了摇头："已经认为我非法，却又搞母猪补贴，真是自打嘴巴，太滑稽！"
连锁反应
遭遇整治的猪农面对失业后的难题，而相关产业链也在发生变化。30岁的黄海龙对要不要改行还缺少心理准备。他是本地人，在平潭镇开了一家怡隆兽药店，经营范围包括：兽药、水产药、原料粉、饲料添加剂等，"80％的营业额是猪药"。
但现在清理猪场。"猪场一拆，光做水产能不能维持，很难说。猪场一般配套鱼塘，猪场拆了，鱼塘也会受影响，专门养鱼的到底又有多少？如果一点粪水都没有，怎么养鱼？"
据了解，在平潭，类似的兽药店多达六七家；而周边，比如惠城区的小金口镇、马安镇，则是兽药店聚集之地，多达100多家。可以预见，猪场整治给兽药店带来的影响肯定不止惠阳境内。猪饲料业也面临着危机。这类门市部几乎每个镇都有十来家，但现在也惶惶不安。新圩已有先例。廖老板是镇上的饲料店主，如今生意萧条，赊给人家的饲料连本钱都难收回。
还有相关的运输业。据惠泽冶丰实业发展公司介绍，他们一年需要3000吨饲料。每年运300次，一次10吨，每吨运费60元。如果把整个惠阳的猪饲料运输全算进去，这将是一个庞大的数目。
围绕着养猪业，中间环节的从业人员多达上万人。猪场一旦被强制"一刀切"，产业链将出现极大的生态失衡。
(记者：胡亚柱《南方农村报》2007年8月21日)
■"惠阳强铲猪场事件"追踪
养猪的没肉吃
"一刀切"断了惠阳猪农前程
38岁的王华平、43岁的柯昌军、55岁的胡运策，都是湖北人，都举家在惠阳养猪。
他们迁来的年份不一样，王、柯、胡，分别为1998年、2002年、2005年。如果把这三个时间段串起来，足以概括惠阳养猪业发展最快的历史。那是黄金的十年。独到的自然条件，珠三角的地理位置，深圳、东莞清理猪场的大气候，让惠阳的养猪业一时繁荣空前。外来猪农，不管他们创业多久、经营如何，生活状况却惊人相似：背井离乡、脏、累、有压力、风险大。他们靠天、靠市场吃饭，在夹缝中谋生。而眼下，他们又遭遇相似的结局：被"一刀切"清理。这是一个庞大的群体，何去何从牵动人心。
离乡
王华平记得，9年前首次来惠阳考察时，感觉良好。那时他还年轻，结婚6年，儿子5岁。丈人一家有养猪技术，而家乡湖北省潜江市王场镇难获岗位，便谋划举家外出发展。由熟人牵线，他来到惠阳一看，"这里气候温暖，低山密布，雨水充沛，养猪真是太好了。大猪肯长肉，母猪下仔多。"
温暖的不仅是气候，还有投资环境。如果你在这里养猪，住房、猪栏、水塔，对方花12万元帮你建好；每头猪补贴20元，场地不收租金，只需把猪粪供给鱼塘、果地。筑巢引凤之举让人怦然心动，当地政府也很热情，畜牧局还会主动上门做好防疫工作。
敲定场地之后，王华平回老家彻底了断，卖了房子，借了2万元，来惠阳养下200头大猪。同来的还有老婆、岳父、岳母、小舅子两公婆。
但天难遂人愿。1998年，亏了3?6万；1999年，上半年几乎亏光，"女的都哭了，差点放弃"，下半年好歹赚回一些；2000年，赚了6万；2001年、2002年，平稳过渡，每年赚下七八万。
当王华平开始看清养猪的未来时，还在湖北当屠夫的柯昌军正准备外出发展。柯是大冶市陈贵镇杨董村的农民，他认为养猪大有前景。他还架不住老乡的鼓动。2002年2月，柯昌军撇下年过七旬的父母、12岁的大女儿，带着老婆、小儿子来到惠阳。柯昌军要搏一把。他同样卖了房子，120平方米的三房，9万块，另外还找关系贷了45万。手笔之所以这么大，因为老乡介绍，办猪场要投资大才有收益。何况，珠三角的政府讲诚信，投资几乎没有风险。"所以，我动用一切关系借钱办猪场。但现在看起来，真是错了。"柯一边叹息，一边露出愁苦的皱纹。
2003年，柯昌军位于平潭的猪场保本；而王华平在镇隆镇兴办的何伯田母猪场，因台风"杜鹃"卷倒猪棚，亏空7万元。2004年，柯昌军猪场赚了3万元，何伯田母猪场扩大近一倍规模。2005年，猪肉3元多一斤，柯昌军亏空20多万元。何伯田因是母猪场，不受影响，再次扩大一倍。
2005年春天，惠阳养猪户中，有人欢喜有人忧。远在湖北大冶的胡运策选择此时来惠阳。"肉价那么低，投资也许是个机会，坚持一阵子肉价就会上涨的。"胡有文化，眼光不俗，一出手便在猪场投下80万元。果然不出所料，熬过一年多之后，今年5月，全国肉价飙升。然而，胡运策万万没有想到，惠阳"一刀切"整治同时开始。
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第32节：第三篇 猪场强拆与产业转移(8) &nb